實(shí)施這項(xiàng)政策的第一個(gè)十年，在1997年亞洲金融危機(jī)期間，由于與中國(guó)相比，印度在抑制外資流出的蔓延效應(yīng)和貨幣貶值方面措施有限，在東南亞國(guó)家看來(lái)，印度已降為二等國(guó)家。這就導(dǎo)致了后來(lái)出現(xiàn)了把印度排除在外的地區(qū)新論壇，比如“東盟+3”論壇和貨幣交換協(xié)議《清邁倡議》。
與此同時(shí)，東盟對(duì)印度1998年的核試驗(yàn)相對(duì)保持了沉默。東盟上世紀(jì)90年代末進(jìn)行了擴(kuò)張，接收柬埔寨、緬甸、老撾和越南為成員，這也使中印關(guān)系更加令人關(guān)注，因?yàn)闁|盟與印度和中國(guó)都接壤。
實(shí)施“向東看”政策的第二個(gè)十年，印度與美國(guó)和日本的關(guān)系都出現(xiàn)緩和。它們與印度一樣，支持東盟在地區(qū)結(jié)構(gòu)中的核心地位。這些局勢(shì)變化都是催化劑，加強(qiáng)了印度在與東盟保持接觸時(shí)考慮了中國(guó)因素。
誠(chéng)然，涉及印度-東盟關(guān)系的公開(kāi)聲明，即使提及中國(guó)，也仍然微乎其微。偶爾提及，通常也是用大體溫和的語(yǔ)言描述中國(guó)的作用。但是，隨著莫迪政府謀求制定較為強(qiáng)硬的對(duì)外政策，包括挑戰(zhàn)中國(guó)堅(jiān)定自信的地區(qū)行為，印度在這方面逐漸發(fā)生了變化。
最近有跡象表明印度的地區(qū)接觸政策正日益超越東盟范圍。印度現(xiàn)在是越來(lái)越多的雙邊、三邊和多邊機(jī)構(gòu)的成員。最近的例證就是印度參與恢復(fù)了曇花一現(xiàn)的四方倡議。東南亞經(jīng)濟(jì)體作為地區(qū)增長(zhǎng)引擎的重要性也在下降。
在此背景下，印度致力于東盟義務(wù)反映了它的抱負(fù)：希望構(gòu)建一個(gè)堡壘，防止出現(xiàn)以中國(guó)為核心的地區(qū)秩序。（編譯/鄭國(guó)儀）
資料圖片：2017年8月15日，在印度首都新德里，印度總理莫迪在獨(dú)立日慶祝活動(dòng)上講話。新華社發(fā)
