此次伊朗騷亂對(duì)伊斯蘭體制穩(wěn)定性的沖擊有限,因?yàn)轸敼崾峭ㄟ^(guò)選舉產(chǎn)生的總統(tǒng),具有較為雄厚的民意基礎(chǔ)。伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)是伊斯蘭體制的受益者,是維護(hù)伊斯蘭體制穩(wěn)定的重要力量,對(duì)伊斯蘭體制忠誠(chéng)如故。此次伊朗騷亂可能是伊朗未來(lái)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。正如魯哈尼所說(shuō)的,這些抗議是伊朗發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的重要契機(jī)。
外交方向:政策內(nèi)斂但難以妥協(xié)
在外交方面,伊朗在中東地區(qū)與以沙特為首的遜尼派陣營(yíng)展開(kāi)對(duì)抗,支持?jǐn)⒗麃啺蜕碃栒?quán)、也門(mén)胡塞武裝和黎巴嫩真主黨。這一政策雖有利于增強(qiáng)伊朗在中東的政治影響力,但在鄰國(guó)投入巨大資源,影響了伊朗自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的改善。
特朗普上臺(tái)后,一方面加強(qiáng)美沙特關(guān)系、美以關(guān)系,遏制伊朗對(duì)中東地區(qū)的影響,并不斷挑撥沙特和伊朗的矛盾,進(jìn)一步惡化了伊朗的生存環(huán)境。伊朗與沙特等國(guó)關(guān)系惡化也導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)貿(mào)循環(huán)不暢,使伊朗靠融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)內(nèi)部發(fā)展舉步維艱。此次騷亂之后,魯哈尼政府的關(guān)注點(diǎn)會(huì)有所內(nèi)斂,但面對(duì)來(lái)自國(guó)家安全戰(zhàn)略層面的外部壓力,伊朗沒(méi)有妥協(xié)的空間,不得不應(yīng)對(duì)。
政策走向:做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與防范滲透
魯哈尼政府的發(fā)展面臨外部和內(nèi)部?jī)纱笞枇ΑJ紫仁峭獠棵绹?guó)的壓力。特朗普政府對(duì)伊朗政策趨于強(qiáng)硬,以及伊朗與沙特、以色列國(guó)家關(guān)系惡化,外部壓力增大。其次是內(nèi)部發(fā)展的阻力。經(jīng)濟(jì)改革面臨重重阻力,招商引資就要對(duì)外開(kāi)放,搞活經(jīng)濟(jì)就要與國(guó)際接軌。接軌意味著要加強(qiáng)與地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的深度融合,還要打破伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)和國(guó)企對(duì)經(jīng)濟(jì)命脈的絕對(duì)控制。
伊朗人口、市場(chǎng)規(guī)模有限,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又過(guò)于倚重石油資源,內(nèi)政與外交,經(jīng)濟(jì)與安全存在很強(qiáng)的互動(dòng)性。在未來(lái)一段時(shí)間,魯哈尼還應(yīng)把外交選作打破困局并做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的突破口,改善與外部的關(guān)系,解除外部的經(jīng)濟(jì)封鎖。
此次示威的根本點(diǎn)是民生。為應(yīng)對(duì)民眾的不滿,在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),伊朗政府一方面將把政策關(guān)注點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生。魯哈尼會(huì)以比較溫和的方式平息示威潮,后續(xù)或會(huì)適當(dāng)調(diào)整內(nèi)外政策,把更多的資源投入到國(guó)內(nèi),發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,加強(qiáng)改革派的力量。另一方面加大對(duì)美國(guó)、沙特、以色列以及其他西方國(guó)家滲透的防范,例如,伊朗國(guó)立高等教育委員會(huì)負(fù)責(zé)人納維德•阿德姆(Mehdi Navid-Adham)對(duì)國(guó)家電視臺(tái)表示,“政府和私人小學(xué)把英文教學(xué)列為正式課程將違反法律與條規(guī)。”在外交方面,伊朗可能適當(dāng)調(diào)整外交政策,采取比較靈活務(wù)實(shí)的姿態(tài),在地區(qū)問(wèn)題上相對(duì)收縮,伺機(jī)緩和與沙特的關(guān)系,改善與美國(guó)的關(guān)系,積極爭(zhēng)取歐洲國(guó)家和亞洲國(guó)家的理解和支持,為國(guó)內(nèi)的發(fā)展而改善外部環(huán)境。
(潛旭明,上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所副研究員,海外網(wǎng)專欄作者)
