
俄羅斯總統(tǒng)普京。 中新社記者 王修君 攝
元首外交難有突破
美國(guó)總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京2017年曾有多次接觸,并達(dá)成了一些共識(shí)。同時(shí),兩人也曾稱贊或肯定對(duì)方,受到外界關(guān)注。
然而,受兩大因素的影響,美俄元首外交取得的成果卻很有限,未來(lái)也難以給兩國(guó)關(guān)系帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。
一是美俄國(guó)內(nèi)因素的制約。特朗普2017年初就任美國(guó)總統(tǒng)后,希望改善美俄關(guān)系,將其作為美國(guó)外交優(yōu)先議題之一來(lái)考量,但美國(guó)國(guó)會(huì)、美國(guó)媒體等方面的反俄呼聲高漲,對(duì)其形成強(qiáng)大制約。
更為重要的是,美俄2018年都是選舉年,兩國(guó)國(guó)內(nèi)因素的影響更為突出。特朗普要應(yīng)對(duì)中期選舉,而普京也要迎戰(zhàn)總統(tǒng)大選,兩人都要經(jīng)受本國(guó)民眾的檢驗(yàn)。在國(guó)內(nèi)選情壓力下,兩人為了維護(hù)各自國(guó)家利益,顯然難以向?qū)Ψ阶龀龈嗤讌f(xié)。
二是“通俄門”仍在發(fā)酵中。2017年“通俄門”調(diào)查持續(xù)深入,前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理弗林認(rèn)罪。2018年,并不排除有更多美國(guó)官員陷入“通俄門”的調(diào)查,仍有可能繼續(xù)損害特朗普的形象。
“通俄門”事件顯示了特朗普在調(diào)整對(duì)俄外交方面的局限性,使他不得不顧忌一旦過(guò)分向俄示好,就會(huì)面臨被貼上“通俄”標(biāo)簽,動(dòng)搖執(zhí)政根基。這就使得特朗普并不敢在對(duì)俄政策上有太大動(dòng)作。
特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)伊始確曾試圖調(diào)整美俄關(guān)系,普京也曾放軟身段主動(dòng)迎合,但通過(guò)元首外交調(diào)整美俄關(guān)系的可能性在過(guò)去一年愈發(fā)渺茫,2018年兩人也難以有更好的機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)關(guān)系轉(zhuǎn)圜。對(duì)于未來(lái)兩人會(huì)面的可能性,美俄官方甚至不愿多加揣測(cè)。
關(guān)系前景難有“驚喜”
美俄官方都坦率承認(rèn)兩國(guó)關(guān)系現(xiàn)狀,并對(duì)未來(lái)前景不表樂(lè)觀。美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森2017年年底與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫集中討論了烏克蘭、敘利亞等問(wèn)題,但雙方?jīng)]有達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性共識(shí)。蒂勒森隨后在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章對(duì)美俄關(guān)系前景表示悲觀。他稱,美國(guó)未對(duì)俄羅斯“抱有幻想”。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫更直言不諱表示,俄美關(guān)系狀況是過(guò)去一年最令克里姆林宮感到失望的事情之一。拉夫羅夫也說(shuō),俄羅斯不打算加劇與美國(guó)的對(duì)抗,但將會(huì)對(duì)“侵略性行為”作出反應(yīng)。
美俄之間的矛盾已經(jīng)上升到地緣政治矛盾的層面,雙方地緣政治博弈2018年仍將繼續(xù)。由于敘利亞和烏克蘭都事關(guān)美俄兩國(guó)利益,影響到兩國(guó)地緣政治力量的“此消彼長(zhǎng)”,因而在相關(guān)問(wèn)題上,兩國(guó)轉(zhuǎn)圜的空間很小。
過(guò)去一年留給兩國(guó)關(guān)系的“遺產(chǎn)”可能更多來(lái)自于冷峻的現(xiàn)實(shí)主義考量。展望2018年美俄關(guān)系,確實(shí)難以給特朗普和普京帶來(lái)“驚喜”。(完)
