420億美元大單誰(shuí)分擔(dān)？盤(pán)點(diǎn)美國(guó)2017年軍火出口情況

資料圖： 圖為F35B閃電戰(zhàn)機(jī)飛行表演。中新社發(fā) 毛建軍 攝

　　核心提示：目前從美國(guó)的軍事政策和武器出口形勢(shì)來(lái)看，與歐亞各盟國(guó)的長(zhǎng)期軍事技術(shù)合作和貿(mào)易不會(huì)中斷，中東地區(qū)的大訂單也因沙特、卡塔爾等國(guó)提出的巨額武器采購(gòu)計(jì)劃而獲得保障。因此，美國(guó)的武器出口額有望在2018年繼續(xù)保持今年的高增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　參考消息網(wǎng)12月6日?qǐng)?bào)道 自從以振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍力為己任的特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)在外交活動(dòng)中屢屢“推銷”其生產(chǎn)的武器裝備，特朗普也將與盟友達(dá)成的多筆軍火大單視作自己的顯赫政績(jī)。如今時(shí)間已近年終，也到了盤(pán)點(diǎn)美國(guó)今年軍火出口成績(jī)的時(shí)刻。據(jù)近期美國(guó)國(guó)防安全合作局發(fā)布的消息稱，按照目前的統(tǒng)計(jì)，2017年美國(guó)軍火公司共向國(guó)外輸出了價(jià)值約419.3億美元的軍火。相較2016年的軍火輸出額有近20%的增幅。聞知此訊的特朗普想必松了一口氣，感到靠軍火輸出提振“美國(guó)制造”的努力總算得償所愿。那么，這筆高達(dá)420億美元的軍火大單由哪些武器出口項(xiàng)目和訂單構(gòu)成？龐大的軍火訂單背后又蘊(yùn)含著怎樣的現(xiàn)狀與趨勢(shì)？且聽(tīng)筆者為您一一道來(lái)。

　　既然是盤(pán)點(diǎn)，我們就首先看看美國(guó)今年對(duì)外軍火輸出的具體構(gòu)成。由于美國(guó)的對(duì)外軍售和國(guó)際防務(wù)合作對(duì)象廣泛，武器輸出類型也多種多樣，并不局限于簡(jiǎn)單的“一手交錢，一手交貨”貿(mào)易模式。根據(jù)美國(guó)國(guó)防部國(guó)防安全合作局公布的資料，目前美國(guó)的對(duì)外武器貿(mào)易共有3種模式。

　　第一種，即傳統(tǒng)的政府間武器采購(gòu)。在美國(guó)國(guó)防安全合作局的審批和監(jiān)督下，外方提出采購(gòu)清單并出資，然后由美國(guó)軍火公司根據(jù)美國(guó)政府審定批準(zhǔn)的訂單，接受資金并進(jìn)行生產(chǎn)。在此過(guò)程中，美國(guó)政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于武器出口的具體種類、購(gòu)買數(shù)量、交易金額和交貨進(jìn)度等內(nèi)容均進(jìn)行嚴(yán)格控制，以確保軍售過(guò)程符合美國(guó)的利益和技術(shù)安全。同時(shí)，美國(guó)政府也標(biāo)榜此類軍火輸出不謀求商業(yè)利潤(rùn)，而是著眼于政治和防務(wù)關(guān)系。這與通常的商業(yè)性軍火交易有較大差異。

　　除了上述“你掏錢，我辦事”的軍火輸出模式外，美國(guó)還有一種對(duì)外武器貿(mào)易模式名曰“對(duì)外軍事援助”。這種武器出口模式的流程與前述方式類似，但出資方是美國(guó)政府。在“對(duì)外軍事援助”項(xiàng)目中，美國(guó)政府約定向受援國(guó)政府提供一定價(jià)值的援助金額，但這筆專款只能用于采購(gòu)美國(guó)制造的武器裝備，并且也需要經(jīng)過(guò)前述的美國(guó)政府審核流程。這種模式既提高了美國(guó)對(duì)外軍援效率，也給美國(guó)軍火公司提供了更多訂單，可謂一舉兩得。此外，美國(guó)政府的軍火輸出模式還包括其他受到國(guó)會(huì)和政府特殊授權(quán)的武器出口項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的具體要求和流程都由專門的授權(quán)法案來(lái)決定。