2022年，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。
開年以來(lái)，俄烏沖突爆發(fā)，本就充滿不確定性的國(guó)際局勢(shì)變得更加復(fù)雜動(dòng)蕩，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更加突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。
重要一年，中國(guó)發(fā)展開局如何，尤為關(guān)鍵。
重要一年，中國(guó)航船怎樣行進(jìn)，備受矚目。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，將為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)能，為各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。”
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。
這個(gè)開年，謀大局，開好局。春耕備耕有序展開，重大工程有力推進(jìn)，利用外資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
這個(gè)開年，辦大事，起好步。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦，神舟十三號(hào)勝利歸來(lái)，博鰲亞洲論壇發(fā)出時(shí)代強(qiáng)音，引領(lǐng)地球村“一起向未來(lái)”。
起勢(shì)映照后勢(shì)，開年關(guān)系全年。重要之年看開年，我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，迎難而上，敢于斗爭(zhēng)，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
從變量看質(zhì)量
平穩(wěn)開局實(shí)不易
2022年開年，人類還未走出世紀(jì)疫情陰霾，又面臨新的傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)號(hào)巨輪勇開頂風(fēng)船，“GDP同比增長(zhǎng)4.8%”的一季報(bào)出爐，國(guó)際輿論熱議。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)2022年開局強(qiáng)勁，增長(zhǎng)率超出預(yù)期。”“中國(guó)一季度GDP增速明顯高于分析師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。”外媒的評(píng)論從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明：頂住國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的巨大壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，殊為不易，頗具意義。
——護(hù)航世界經(jīng)濟(jì)，保持戰(zhàn)略定力，平穩(wěn)開局，來(lái)之不易。
當(dāng)下，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，給人類提出了必須嚴(yán)肅對(duì)待的挑戰(zhàn)。
世界銀行將2022年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值下調(diào)0.9個(gè)百分點(diǎn)，降至3.2%。國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃坦言：“新冠肺炎疫情疊加俄烏沖突，導(dǎo)致我們尚未從上一次風(fēng)暴中恢復(fù)過(guò)來(lái)，就遭遇了另一場(chǎng)風(fēng)暴，造成全球經(jīng)濟(jì)的重大挫折。”
全球經(jīng)濟(jì)交融激蕩，深度融入世界的中國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的同時(shí)，為不確定的世界注入更多確定性。寶馬集團(tuán)增資279億元，將其在華晨寶馬的股權(quán)占比由50%提升至75%；韓國(guó)SK集團(tuán)30GWh（吉瓦時(shí)）動(dòng)力電池項(xiàng)目在江蘇鹽城開工；泰國(guó)天絲集團(tuán)紅牛飲料（四川）生產(chǎn)基地在四川內(nèi)江啟動(dòng)……今年前4月，我國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)20.5%，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的成長(zhǎng)性、長(zhǎng)期穩(wěn)定性充滿信心。
“在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增速高于世界平均增速，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)研究室主任郭麗巖表示。
——頂住三重壓力，深挖內(nèi)生動(dòng)力，平穩(wěn)開局，來(lái)之不易。
今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，既涉及上海等萬(wàn)億級(jí)GDP強(qiáng)市，又波及吉林等農(nóng)業(yè)大省，輻射區(qū)域廣鏈條長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力階段性加大。
在此背景下，一季度4.8%的增速，較上年四季度仍加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%，與美歐等經(jīng)濟(jì)體物價(jià)連續(xù)創(chuàng)下新高形成鮮明對(duì)比。
在穩(wěn)定底盤的同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、韌性更強(qiáng)。
看動(dòng)力，創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。華龍一號(hào)示范工程全面建成投運(yùn)，中國(guó)核電綜合實(shí)力躋身世界第一方陣；首列自主研發(fā)商用磁浮3.0列車完成調(diào)試，關(guān)鍵核心技術(shù)全掌握；一季度末，5G基站總數(shù)達(dá)155.9萬(wàn)個(gè)，占移動(dòng)基站總數(shù)的15.5%，占比較上年末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，科技創(chuàng)新跑出“加速度”。
看活力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步穩(wěn)蹄疾。一季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新能源汽車、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)140.8%和24.3%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，高新產(chǎn)業(yè)擔(dān)綱“火車頭”。
看潛力，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率約55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率約74%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)勇當(dāng)“新引擎”。
對(duì)負(fù)重前行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，正是這些新動(dòng)能對(duì)沖了部分壓力，支撐了平穩(wěn)開局。“我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，高技術(shù)制造業(yè)已成為引領(lǐng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)。
——穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，政策靠前發(fā)力，平穩(wěn)開局，來(lái)之不易。
這個(gè)開年，重大工程施工正酣。陜西秦嶺，引漢濟(jì)渭工程秦嶺輸水隧洞全線貫通，一江漢水靜待浸潤(rùn)關(guān)中；四川涼山，白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓直流輸電工程建設(shè)如火如荼，滾滾綠電即將澤惠華東……
今年一季度，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為26.9%，比去年全年提高13.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是在專項(xiàng)債有效支持下，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.5%，增速比前兩月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
“投資較快增長(zhǎng)與政策的靠前發(fā)力是分不開的，提前下達(dá)新增專項(xiàng)債額度、下調(diào)存款準(zhǔn)備金率等政策，為一季度實(shí)現(xiàn)好于預(yù)期的增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴說(shuō)。
去年底以來(lái)，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極出臺(tái)有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，慎重出臺(tái)收縮性政策，加大宏觀政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
積極的財(cái)政政策提升效能。今年3.65萬(wàn)億元新增專項(xiàng)債額度中，用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已全部下達(dá)；去年提前下達(dá)的1.46萬(wàn)億元額度中，截至今年3月底已累計(jì)發(fā)行約1.25萬(wàn)億元。
穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。一季度，新增人民幣貸款創(chuàng)新高，企業(yè)貸款利率降至有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的低點(diǎn)，增加支農(nóng)支小再貸款……
未雨綢繆，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的底氣。
——疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，形成紓困合力，平穩(wěn)開局，來(lái)之不易。
奧密克戎變異株傳播速度快，一些城市的封控管理區(qū)域停工停產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇堵點(diǎn)。
“受疫情影響，上游企業(yè)供不上貨、下游企業(yè)付不了款，企業(yè)面臨資金壓力。關(guān)鍵時(shí)候幸好有了緩繳稅款、‘稅信貸’等好政策，解了我們?nèi)济贾薄?rdquo;說(shuō)起復(fù)工復(fù)產(chǎn)，河北睿高機(jī)器人科技有限公司總經(jīng)理張鵬十分感慨。
穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈并重，穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗兼顧，援企紓困措施密集出臺(tái)。增值稅留抵退稅今年全年約1.5萬(wàn)億元，對(duì)特困行業(yè)實(shí)行階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策，進(jìn)一步加大出口退稅政策支持力度，43項(xiàng)政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展……瞄準(zhǔn)難點(diǎn)，政策組合拳接連發(fā)力。
打通大動(dòng)脈，暢通微循環(huán)，保通保暢政策協(xié)同實(shí)施。核酸檢測(cè)結(jié)果48小時(shí)內(nèi)全國(guó)互認(rèn)，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理，提高貨車通行效率……5月4日，首次實(shí)現(xiàn)臨時(shí)關(guān)閉的高速公路收費(fèi)站清零目標(biāo)，全國(guó)公路網(wǎng)車流量特別是貨車流量持續(xù)穩(wěn)步回升。5月10日，全國(guó)高速公路流量共2187.73萬(wàn)輛，比4月10日增長(zhǎng)了26.39%。
發(fā)展的困難不少，下行的壓力不小，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心不減。
重要之年看開年，從變量看質(zhì)量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支撐條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。
