為何人口持續(xù)下降？生育配套支持政策是不是沒(méi)奏效？新冠肺炎是否影響生育意愿？
20日，國(guó)家衛(wèi)健委舉行新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)民眾關(guān)心的諸多熱點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)健委和相關(guān)專家給出權(quán)威回應(yīng)。
資料圖：北京街頭，母親在陪孩子玩耍。中新社發(fā) 張浩 攝
各地普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假30至90天
國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司副司長(zhǎng)楊金瑞表示，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》以來(lái)，各部門積極出臺(tái)一系列配套措施，各地依法組織實(shí)施三孩生育政策，積極出臺(tái)支持措施。
他介紹，目前25個(gè)省份完成條例修訂，部分省份已制定實(shí)施方案。從現(xiàn)有情況看，各地普遍延長(zhǎng)產(chǎn)假30-90天，增加普惠托育服務(wù)發(fā)展、計(jì)劃生育家庭權(quán)益保障等條款。
資料圖：中國(guó)首個(gè)再生育咨詢門診在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦女科醫(yī)院開(kāi)通。中新社發(fā) 李晨韻 攝
為啥都不愿生孩子了？
楊金瑞介紹，出生人口下降是多重因素綜合影響的結(jié)果：
——育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規(guī)模下降。“十三五”時(shí)期20-34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬(wàn)，2021年相比2020年減少了473萬(wàn)。這是帶動(dòng)出生人口數(shù)量下降的重要因素。
——年輕人婚育觀念顯著變化。當(dāng)前，90后、00后作為新的婚育主體，絕大部分成長(zhǎng)和工作在城鎮(zhèn)，受教育年限更長(zhǎng)，面臨的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，婚育推遲現(xiàn)象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進(jìn)一步抑制了生育水平。同時(shí)，生育意愿持續(xù)走低，育齡婦女平均打算生育子女?dāng)?shù)，2017年調(diào)查為1.76個(gè)，2019年調(diào)查為1.73個(gè)，2021年調(diào)查降到1.64個(gè)。
——生育養(yǎng)育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關(guān)配套支持政策不太銜接，托育等公共服務(wù)不太健全，讓許多年輕人在生育問(wèn)題上猶豫不決、望而卻步。
——新冠肺炎疫情也對(duì)部分群眾婚育安排產(chǎn)生一定影響。
資料圖：武漢一小學(xué)門外等待學(xué)生放學(xué)的家長(zhǎng)們。中新社發(fā) 張暢 攝
80、90后仍是育齡婦女主體 但總數(shù)持續(xù)下降
中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健介紹，育齡婦女?dāng)?shù)量取決于以往的出生隊(duì)列規(guī)模，1962-1975年以及1981-1997年我國(guó)出生人口規(guī)模均超過(guò)2000萬(wàn)人，在死亡水平緩慢變化的條件下，不同規(guī)模出生隊(duì)列人口進(jìn)入育齡期將影響育齡婦女總數(shù)。
她介紹，未來(lái)一段時(shí)期，1981-1997年間高出生隊(duì)列仍是我國(guó)育齡婦女的主體，但后續(xù)進(jìn)入育齡期的婦女?dāng)?shù)量在縮減，由此導(dǎo)致育齡婦女總數(shù)持續(xù)下降，內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，尤其是20-34歲生育旺盛期育齡女性規(guī)模在2030年前下降明顯，這將給出生人口帶來(lái)較大下行壓力。
國(guó)家衛(wèi)健委：將著眼生育養(yǎng)育教育推配套措施
楊金瑞介紹，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，就是希望防止出生人口進(jìn)一步下滑。
他說(shuō)，目前，三孩生育政策實(shí)施時(shí)間還不長(zhǎng)，配套的積極生育支持措施也在陸續(xù)出臺(tái)中，短期內(nèi)很難顯現(xiàn)出明顯效果。下一步，各地各部門將著眼于群眾最期盼的生育養(yǎng)育教育等工作，推出一系列配套支持措施，出實(shí)招、出硬招。
（來(lái)源：中新網(wǎng)）
