能戰(zhàn)者留、善戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上。
“我們就是祖國的界碑,腳下的每一寸土地,都是祖國的領土”“清澈的愛,只為中國”……今年春節(jié)剛過,新時代衛(wèi)國戍邊英雄官兵的英勇事跡傳遍大江南北、感動華夏兒女。面對外方的非法侵權挑釁行徑,我軍邊防官兵敢于斗爭、敢于勝利、堅決回擊,捍衛(wèi)了國家主權和領土完整。祖國和人民不會忘記,“衛(wèi)國戍邊英雄團長”祁發(fā)寶張開雙臂阻擋來犯的英勇身軀。這身影,是新時代軍隊好干部的精神畫像,也是萬千人民子弟兵面向來犯、背護人民的時代縮影。
堅持改革創(chuàng)新,我軍人才工作展現(xiàn)新氣象打開新局面
改革,讓人民軍隊人才結構重組優(yōu)化,人才體制煥然一新,人才隊伍動力倍增,一幅幅我軍人才工作嶄新畫卷徐徐展開。
——優(yōu)化人員結構布局
精兵作戰(zhàn)、精兵制勝,關鍵在一個“精”字。
黨的十八大以來,人民軍隊著眼打造精銳作戰(zhàn)力量,進一步推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變,深度優(yōu)化人力資源規(guī)模結構,高素質、專業(yè)化的新型軍事人才方陣建設邁出實質性步伐。
精準科學選配領導班子,突出戰(zhàn)區(qū)、作戰(zhàn)部隊和新型作戰(zhàn)力量,堅持嚴把標準、推進交流、優(yōu)中選優(yōu),理順各級班子結構。
嚴格控制機關內設機構和人員數(shù)量,大幅壓減全軍團級以上機關現(xiàn)役員額,精簡服務保障等機構和人員,深度優(yōu)化機關與部隊比例、作戰(zhàn)部隊與保障機構比例。
精簡軍官編制員額,穩(wěn)妥做好退役安置,中央出臺優(yōu)待政策和移交工作方案,全軍開展“送溫暖、解難題、零滯留”活動,強軍網(wǎng)上線運行退役軍官安置“馬上就辦”服務平臺,暖心政策和舉措讓留的安心、走的舒心,軍事人員類別比例順暢調整。
體系推進干部調整交流,依據(jù)新調整組建單位編成,精準組織數(shù)千名干部跨大單位交流;跟進領導指揮體制改革,合理分流數(shù)萬名干部。
持續(xù)加大大學生新兵補充力度,入伍新兵中大學生占比達80%以上。
廣泛延攬社會優(yōu)秀人才充實文職人員隊伍,2018年至今已面向社會招錄補充3.6萬名,其中碩士研究生以上學歷的占30%。
數(shù)據(jù)顯示,軍委機關部門人員精簡1/3,全軍團以上建制單位機關減少千余個,保障機構現(xiàn)役員額壓減近一半……
人民軍隊規(guī)模更加精干、結構更加優(yōu)化、編成更加科學,以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正加速構建。
——深化政策制度改革
作為深化國防和軍隊改革“第三大戰(zhàn)役”的重要組成部分,軍事人力資源政策制度改革穩(wěn)步推進、接續(xù)深化。軍官、軍士、兵、文職人員等制度改革一體推進,一批制度法規(guī)陸續(xù)出臺,立起了導向,釋放了利好。
2020年12月,中央軍委印發(fā)《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及11項配套政策制度。這標志著軍官制度改革實現(xiàn)重大突破,建立中國特色軍官職業(yè)化制度取得實質進展。
著眼建設世界一流軍隊,聚焦軍官職業(yè)化的核心是專業(yè)化這個本質屬性,遵循各類各級軍官能力生成釋放的特點規(guī)律,加強軍官分類管理,構建軍銜主導的軍官等級制度,建立軍官崗位編制軍銜制度,體系重塑軍官進、訓、考、升、調、出和待遇保障等制度……聚焦備戰(zhàn)打仗的“指揮棒”更鮮明,重視專業(yè)人才的新舉措更有力,注重考核激勵的風向標更醒目。
2021年5月28日,習主席在兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話。人民軍隊迅即拿出貫徹落實舉措:保證科技人員直接從事科技工作的時間每周平均不少于4.5個工作日;保證科技人員的等級津貼、績效津貼等按照規(guī)定足額及時發(fā)放,不得隨意降低標準,甚至取消或者截留;保證科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動……這一個個措施正逐步打通政策落實落地的“最后一公里”。
2021年8月1日,《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》施行,從國家法律層面為增強人民軍隊吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了法律保障。軍隊看望慰問和救濟、軍隊療養(yǎng)、軍人子女教育優(yōu)待、父母贍養(yǎng)補助、配偶榮譽金、軍人及軍隊相關人員醫(yī)療待遇保障等政策先后出臺。廣大官兵表示,既“提氣”又“暖心”,有“地位”又“實惠”。
《中華人民共和國退役軍人保障法》《關于加強新時代軍隊離退休干部工作的意見》以及重點行業(yè)領域干部交流、士官人才穩(wěn)定保留、派駐軍官和文職人員管理、軍人福利待遇等一系列改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼的政策法規(guī)相繼頒布出臺。預備役人員法、軍士暫行條例、義務兵暫行條例、新的我軍文職人員條例等正加緊論證設計,將按計劃陸續(xù)推出。
——強化體制機制統(tǒng)籌
建設一流人才隊伍,呼喚一流體制機制。人才出效益,統(tǒng)是關鍵。
軍事人力資源工作統(tǒng)一歸口政治工作部門管理,軍官、軍士、兵、文職人員實現(xiàn)整體開發(fā)、分類建設,深度融入軍隊指揮鏈、建設鏈、管理鏈、監(jiān)督鏈。
中央軍委人才工作領導小組成立,打通部門、領域、軍地界限,建立頂層統(tǒng)籌協(xié)調機制,齊抓共管、同頻共振、互促共進的人才抓建格局初步形成。
中央軍委干部考評委員會成立。這是全面深入貫徹軍委主席負責制,確保精準科學選人用人的重要舉措,是適應領導指揮體制改革,提升選人用人公信度、權威性的新探索。
中央軍委政治工作部、各大單位政治工作部門相繼組建軍事人力資源保障機構,為加強人力資源集中統(tǒng)管、精準配置提供有力服務支撐。
全軍軍事人力資源信息系統(tǒng)研發(fā)成功并上線運行。各級按照“科技+業(yè)務”的新思路轉變工作模式、破解矛盾問題、釋放統(tǒng)管效能,推進人力資源工作創(chuàng)新發(fā)展。
借力云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術,空軍政治工作部與相關業(yè)務領域建立數(shù)據(jù)引接、共建共享渠道,與部隊建立檔案缺件補充、業(yè)務咨詢答復機制,人力資源管理質效倍增。
全軍各大單位出臺一系列舉措,人才工作體制機制堅持守正創(chuàng)新,軍事人力資源統(tǒng)管、統(tǒng)籌、統(tǒng)訓、統(tǒng)建、統(tǒng)用的效能逐步釋放。
強軍興軍,新時代人才強軍事業(yè)如火如荼;復興征程,高素質新型軍事人才砥礪成長。全軍在習近平強軍思想指引下,不忘初心,牢記使命,聚焦備戰(zhàn)打仗,聚力轉型升級,全面實施新時代人才強軍戰(zhàn)略,加快推進軍事人員現(xiàn)代化,奮力為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、把人民軍隊建設成為世界一流軍隊提供堅實人才支撐!
