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新論:高水平共建西部陸海新通道

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  西部陸海新通道不是單純的物流通道,而是交通、物流、商貿、產業(yè)深度融合的經濟走廊

  西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地,北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接長江經濟帶,在區(qū)域協調發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確將西部陸海新通道作為面向服務國家重大戰(zhàn)略的重大工程之一。今年2月和4月,習近平總書記在貴州和廣西考察時明確強調“要積極參與西部陸海新通道建設”“高水平共建西部陸海新通道”。西部陸海新通道迎來新的發(fā)展機遇,肩負著新的時代使命。

  西部陸海新通道建設成效顯著,為西部地區(qū)經濟社會發(fā)展和開發(fā)開放提供重要支撐。自《西部陸海新通道總體規(guī)劃》出臺以來,在黨中央、國務院的領導下,在相關部門、沿線省區(qū)市、相關單位共同推動下,西部陸海新通道已經成為帶動西部地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要引擎。以廣西為例,西部地區(qū)重要出海港北部灣港集裝箱吞吐量由2018年的308萬標準箱增長到2020年的505萬標準箱,增長超過60%,主要連接西部地區(qū)的鐵海班列由2018年的1154列左右增長到2020年的4607列,增速達到299%。在西部陸海新通道建設進程中,海陸聯通的港口與通道不斷完善,物流服務水平和運行效率明顯提升,雙向互濟的經貿聯動格局逐步形成,以部際省際協商機制為代表的推動機制逐步完善。

  但也要看到,西部陸海新通道的建設還存在一些需要在發(fā)展中解決的問題。比如,交通、物流、產業(yè)、經貿、城鎮(zhèn)、生態(tài)等深度融合發(fā)展有待提高;要素資源跨國際跨區(qū)域流轉不暢、效率不高;智慧化、數字化、金融化賦能以及新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展有限;規(guī)則、標準、政策存在不統(tǒng)一不配套現象;碳達峰、碳中和的目標要求下綠色持續(xù)發(fā)展能力不夠強,等等。在新發(fā)展階段,西部陸海新通道建設應貫徹新發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新為動力,切實轉變發(fā)展方式和驅動模式,精準補齊通道和物流設施建設、運輸能力和服務質量的短板,在交通便捷、物流高效、貿易便利、產業(yè)繁榮、機制科學等方面下更大功夫。

  高水平共建西部陸海新通道,要義是暢通,核心是創(chuàng)新,關鍵是協同,需要充分發(fā)揮各方積極性,共同推動西部陸海新通道高質量發(fā)展。實現這一愿景,就要圍繞融入和服務構建新發(fā)展格局,主動對接長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略,融入共建“一帶一路”;圍繞綜合運輸通道建設,強化交通物流支撐引領功能,推動交通、物流與產業(yè)、商貿等協同發(fā)展,暢通資源要素流轉大循環(huán);圍繞發(fā)展方式轉型升級,聚焦碳達峰、碳中和雙控目標,協同處理好創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展與安全穩(wěn)定的關系;圍繞整體服務效能效率效益提升,推動硬件設施和服務等軟實力協同發(fā)展。

  西部陸海新通道不是單純的物流通道,而是交通、物流、商貿、產業(yè)深度融合的經濟走廊。只要堅持創(chuàng)新引領與協同高效、市場主導與政府推動,做到陸海統(tǒng)籌與雙向互濟、貫通南北與強化輻射,就能把西部陸海新通道打造成為推動西部地區(qū)高質量發(fā)展、建設現代化經濟體系的重要基石。

 ?。ㄗ髡撸?span>樊一江 中國宏觀經濟研究院研究員)

(來源:人民日報)

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