一水護田將綠繞，兩山排闥送青來。行走在贛鄱大地，如置身一幅迷人田園山水畫卷中。
2016年8月，江西被納入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)。多年來，江西奮力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展路徑，交出了一份亮眼的“綠色答卷”，走出了一條具有江西特色的綠色發(fā)展新路。
治山理水筑屏障
“吃生態(tài)飯才是長久飯。”江西贛州市尋烏縣文峰鄉(xiāng)上甲村村民謝立新感慨地說。
上甲村擁有豐富的稀土資源，然而一度由于生產(chǎn)工藝落后、不重視生態(tài)環(huán)保，遺留下廢棄稀土礦山14平方公里。2016年，尋烏縣先后投資9.55億元，對廢棄稀土礦山進行了全面治理修復(fù)。修復(fù)后的廢棄礦山被村民種上了油茶、百香果、獼猴桃、油菜花等經(jīng)濟作物，廢棄礦山變身“花果山”，重現(xiàn)綠水青山的本來面貌。
江西作為我國南方地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，將山水林田湖草作為生命共同體，重點在流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、流域綜合管理、流域水環(huán)境治理等方面探索試驗。
“建設(shè)山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)，為全國流域保護與科學開發(fā)發(fā)揮了示范作用，是國家賦予江西的重任。”江西省發(fā)展改革委主任張和平介紹，5年來，江西堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，出臺首個省域山水林田湖草生命共同體建設(shè)行動計劃。
構(gòu)建一體化生態(tài)屏障，江西全面實施國土綠化、森林質(zhì)量提升、濕地保護修復(fù)等重大工程。“十三五”以來，江西累計完成造林636萬畝、低產(chǎn)低效林改造1018萬畝，成為全國首個“國家森林城市”“國家園林城市”設(shè)區(qū)市全覆蓋的省份。
實施一體化生態(tài)修復(fù)，江西持續(xù)推進生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)，實施鄱陽湖越冬候鳥保護、濕地保護、“綠盾”等專項行動。2020年，鄱陽湖點位水質(zhì)優(yōu)良比例為41.2%，同比上升了35.3個百分點。
堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，推動長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，長江干流江西段所有斷面水質(zhì)達到Ⅱ類標準。
顯山露水造優(yōu)勢
今年1月7日，江西正式對外發(fā)布全域農(nóng)產(chǎn)品品牌——“贛鄱正品”。為了加快將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，江西近年來著力推進生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌化。預(yù)計到2023年，培育品牌價值百億元以上的企業(yè)品牌10個、50億元以上的20個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率達到50%以上。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品邁向品牌化，意味著江西加快了將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢與發(fā)展優(yōu)勢的步伐。
開辟綠色發(fā)展新路徑，江西大力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，全力做大做優(yōu)做強航空、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動，加快打造南昌VR、鷹潭移動物聯(lián)網(wǎng)、上饒撫州大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。2020年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為38.2%、28.5%、22.1%；生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“生態(tài)＋”和“＋生態(tài)”融入經(jīng)濟發(fā)展全過程。
“我省國家生態(tài)文明試驗區(qū)全面完成階段性任務(wù)，實現(xiàn)圓滿收官。”張和平說。
“十三五”期間，江西綠色動能更強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、經(jīng)濟與生態(tài)發(fā)展更協(xié)調(diào)，萬元GDP能耗、用水量分別下降18.3%、32%。
“江西智慧”有新意
欣賞著鳥兒在湖邊歡快的覓食情景，江西南昌縣蔣巷鎮(zhèn)藕農(nóng)胡水林感慨地說：“它們喜歡吃根莖類植物，每年一到冬季就讓我們這些藕農(nóng)叫苦連天?，F(xiàn)在有了濕地生態(tài)效益補償，再也不用擔心鳥兒吃‘霸王餐’了。”
自2018年起，江西將濕地生態(tài)補償范圍擴大至整個鄱陽湖區(qū)，先后統(tǒng)籌安排4700萬元，對鄱陽湖周邊5公里范圍內(nèi)、因保護濕地和野生動物而遭受損失的基本農(nóng)田及第二輪土地承包范圍內(nèi)的耕地承包經(jīng)營權(quán)人和受影響社區(qū)（鄉(xiāng)村）進行補償，有效保護了候鳥的棲息環(huán)境，破解了鄱陽湖區(qū)“人鳥爭食”的窘境。
近年來，江西以體制創(chuàng)新、制度供給和模式探索為重點，著力加強生態(tài)文明領(lǐng)域各項改革創(chuàng)新，形成了一批制度成果。
在探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化機制方面，江西持續(xù)深化撫州國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值核算、確權(quán)、抵押等模式；深化綠色金融改革，率先建立綠色銀行動態(tài)管理制度，綠色市政專項債、“畜禽潔養(yǎng)貸”等改革經(jīng)驗在全國推廣。
2020年8月，江西首個“兩山銀行”在撫州市資溪縣掛牌成立。“借鑒銀行‘存取’理念搭建生態(tài)資源收儲中心、‘生態(tài)通’運營中心和綠色金融服務(wù)中心等工作平臺，讓固化在土地上的資源變成活錢。”資溪縣委書記黃智迅說。
圍繞“源頭嚴控”建機制，江西構(gòu)建全省國土空間規(guī)劃“一張圖”，劃定永久基本農(nóng)田3693萬畝，32個重點生態(tài)功能區(qū)全面實行產(chǎn)業(yè)準入負面清單;圍繞“過程嚴管”建機制，構(gòu)建以五級“河長制”“湖長制”“林長制”為核心的全要素全領(lǐng)域監(jiān)管體系，設(shè)立贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)；圍繞“后果嚴責”建機制，全面推行自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度，省級環(huán)保督察實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，將生態(tài)文明建設(shè)納入全省高質(zhì)量發(fā)展考評。
勇于先行先試，大膽實踐探索。江西省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)38項重點改革任務(wù)全面完成，35項改革成果被列入國家推廣清單；山水林田湖草保護修復(fù)、全流域生態(tài)補償、國土空間規(guī)劃、河湖林長制等改革走在全國前列；撫州生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè)、綠色發(fā)展“靖安模式”、廢棄礦山修復(fù)“尋烏經(jīng)驗”成為全國典范……越來越多的“江西智慧”在美麗中國建設(shè)中開花結(jié)果。
（記者 賴永峰 劉 興）
（來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)）
