歷史，總是在標(biāo)志性的節(jié)點上鐫刻永恒——在不惑之年，深圳經(jīng)濟特區(qū)再次率先吹響新一輪改革開放的號角。
10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》（簡稱《方案》），賦予深圳在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點、更高層次和更高目標(biāo)上推進改革開放。
《方案》圍繞要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化和城市空間利用等領(lǐng)域，以一攬子方式將相關(guān)權(quán)限直接授權(quán)給深圳市。讓這座城市在加大制度型開放方面先行先試，成為“社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例”。
2019年8月，中央作出支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大決策，開啟了深圳改革開放的新篇章。如今《方案》的出臺，是新時代推動深圳改革開放再出發(fā)的又一重大舉措，是建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招，也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。
今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立四十周年。40年前，作為中國改革開放的“試驗田”和“窗口”，深圳被賦予了先行先試的權(quán)力。今天，中國特色社會主義新實踐新發(fā)展，賦予了深圳經(jīng)濟特區(qū)新的使命。從“先行先試”到“先行示范”，時代為何再次選擇了深圳？
改革開放與創(chuàng)新，是深圳的立城之本；勇為人先、大膽探索是深圳的顯著基因。這里誕生了全國第一家外商獨資企業(yè)；這里率先改革人事制度；第一家股份制保險企業(yè)在這里創(chuàng)辦；這里在內(nèi)地率先探索最低工資制度；“時間就是金錢、效率就是生命”第一次在這里被光明正大地提出……建市40年來，深圳共創(chuàng)造了1000多項全國第一。
一次次探路，一次次先鋒，讓深圳從一個沿海漁村變身為充滿魅力、動力、活力和創(chuàng)新力的國際化城市。這里擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一。深圳地區(qū)生產(chǎn)總值由1979年的1.96億元增長到2019年的2.69萬億元，年均GDP增速超過20%，人均GDP位列全國第一。如果說改革開放造就了深圳，那么深圳就是中國改革開放取得偉大成就的一個縮影。
今天的中國需要新一輪更高層次的改革開放，打造一個全新的現(xiàn)代化示范高地，既要引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，也要將這種新模式復(fù)制到全國。具有創(chuàng)新基因，又有足夠經(jīng)濟積淀的深圳再次被推到了前臺。經(jīng)濟上，深圳GDP總量躋身亞洲城市前五，位列全球城市30強；科技上，深圳PCT國際專利申請量超過2萬件，占中國總量43%，誕生培育7家世界500強企業(yè)；生態(tài)上，深圳領(lǐng)跑中國出臺生態(tài)控制線，建設(shè)了近千座公園，PM2.5年均濃度居中國大型城市最好水平；民生上，2019年深圳在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等九大類民生領(lǐng)域支出3013億元，占總支出的66.2%；法治上，常年在市場文化浸淫下，個人和企業(yè)具有很高契約精神和法治意識。
站在新的歷史節(jié)點，深圳勢必須承擔(dān)起更大的改革開放與創(chuàng)新使命，通過繼續(xù)深化改革開放、促進創(chuàng)新，激發(fā)新的發(fā)展活力，擔(dān)當(dāng)起中國下一輪改革試驗的重任。尤其是，在當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境不確定性增加的情況下，處于中國改革開放與創(chuàng)新前沿的深圳，更需要拿出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精氣神，做好表率，將改革開放與創(chuàng)新推向縱深。
深圳的探索為中國改革開放提供了諸多經(jīng)驗和啟示，比如，穩(wěn)妥處理政府與市場的關(guān)系，充分尊重市場力量，讓市場發(fā)揮決定性作用；積極參與國際分工與合作，嵌入全球價值鏈，按照國際規(guī)則“打籃球”；以人文本，培育多樣化的創(chuàng)新人才，把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，等等。
今天，在中國推動全面對外開放新格局的浪潮中，昔日的“先行者”已經(jīng)再度先行。與此同時，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等中國新一輪改革開放下的弄潮兒，也正乘風(fēng)破浪、闊步向前，深圳等特區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗則將提供寶貴鏡鑒。
放眼全國，更開放、國際化的中國城市，正因地制宜地探索新經(jīng)驗、新路徑，打造出自己的“特”。蘇州發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的優(yōu)勢，為率先構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局闖關(guān)探路；北京總體規(guī)劃明確建設(shè)國際一流的和諧宜居之都；上海計劃到2050年全面建成卓越的全球城市……新時代改革開放新高地不斷涌現(xiàn)，歷史的大舞臺上，越來越多的“深圳”將書寫新的更大奇跡。
（評論員 戚易斌）
（來源：中國網(wǎng)）
