2020年過了一大半,我們經受的考驗一個接一個。突如其來的新冠肺炎疫情,給中國出了一道加試題,我們一邊抓全面抗疫,一邊抓經濟社會發(fā)展的運行和恢復。經過艱苦卓絕的努力,二季度中國經濟增速已經由負轉正。但是,新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐,錯綜復雜的內外環(huán)境仍然存在不確定性。中國經濟面臨的形勢到底怎樣的?下一步我們如何應對?7月30日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,分析研究當前經濟形勢,部署下一段的經濟工作。

今年伊始,突如其來的疫情對中國經濟帶來前所未有的沖擊,一季度,中國經濟增速一度降為-6.8%,二季度V型反彈,增速達到3.2%,由負轉正,明顯好于預期,現在疫情防控局勢平穩(wěn),經濟運行基本恢復。對于當前的經濟形勢判斷,“中長期”、“持久戰(zhàn)”成了新的關鍵詞。習近平總書記主持召開的中央政治局會議指出,當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識。

當前,新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐,全球化時代,疫情對中國經濟的影響也很難在短時間內過去。短期壓力之外,專家認為,我們目前思考問題的出發(fā)點還是要從兩個大局來考慮,一是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,一是世界上百年未有之大變局。

中國社會科學院經濟研究所所長 黃群慧:這兩個大局來看都是一些中長期的問題,包括我們現在的創(chuàng)新能力,產業(yè)鏈、供應鏈受到一些挑戰(zhàn),需要依靠創(chuàng)新力來提升,需要長期調整中國經濟結構,包括擴大內需,包括百年未有之大變局也是。因為現在看來中國面臨的國際環(huán)境和挑戰(zhàn),這種經濟發(fā)展的壓力會長期存在,所以如何應對這些長期的壓力,也是我們必須重點給予考慮的。

近幾個月,有關“兩個循環(huán)”的概念備受關注?;?ldquo;持久戰(zhàn)”的判斷,這次中央政治局會議再次明確,要“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。
中國社會科學院經濟研究所所長 黃群慧:這確確實實是一個大的發(fā)展戰(zhàn)略的轉向,從原來的出口導向為主的經濟戰(zhàn)略,轉向擴大內需的經濟戰(zhàn)略。因為外向型的經濟戰(zhàn)略,尤其出口導向型戰(zhàn)略,確實有它的好處,能夠快速推動我們作為發(fā)展中國家的經濟增長,但是也有一些問題,就是包括一些卡脖子問題,一些技術創(chuàng)新原始能力的培育問題,還有內部需求,尤其擴大內需這方面都是一些短板。

14億人口的超大市場規(guī)模、齊全的產業(yè)門類等,是強化國內大循環(huán)的堅實基礎。以國內大循環(huán)為主體,意味著要著力打通國內生產、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié),不斷滿足消費升級需求。而國內國際雙循環(huán)相互促進,將使國內市場和國際市場更好地聯通,為中國經濟提供更加強勁可持續(xù)的發(fā)展動力。

和“持久戰(zhàn)”一脈相承,中央政治局會議對宏觀調控也有新的要求,提出要“完善宏觀調控跨周期設計和調節(jié)”。強調“跨周期”釋放出鮮明的政策信號,既考慮短期經濟波動,又要審視未來經濟周期走向。

為應對疫情沖擊,今年上半年,我國加大宏觀政策應對力度,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務,一系列政策舉措密集出臺。如何做好下半年經濟工作,這次中央政治局會議則特別強調:要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。宏觀經濟政策要加強協調配合,促進財政、貨幣政策同就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應。

