香港保安局局長李家超16日接受《環(huán)球時報》記者專訪時表示，香港警隊即將新設(shè)立的“國安法”執(zhí)行部門在工作時將嚴(yán)守保密要求，并需通過對國家忠誠度的品格審查。但該部門在執(zhí)法時將比“港英時代”警隊“政治部”有更清晰的法律權(quán)限，并更加保障人權(quán)。李家超同時透露，在“國安法”立法工作完成后，警隊將在充分學(xué)習(xí)法律條文后調(diào)整其“行動指引”，并與中央在港設(shè)立的國安機(jī)構(gòu)建立“特殊聯(lián)系”。
幾天前，李家超曾在接受香港《南華早報》采訪時透露稱，香港警隊計劃就“港區(qū)國安法”的執(zhí)法事宜，成立一個專責(zé)小組，職責(zé)包括收集情報、調(diào)查和培訓(xùn)人員等，并將由香港警務(wù)處長鄧炳強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
李家超16日對《環(huán)球時報》指出，香港警隊即將設(shè)立的新部門將和“港英時代”的警隊“政治部”有類似之處，但亦有不同地方。他介紹稱，該部門和當(dāng)年的“政治部”有三點(diǎn)相似之處，一是都將向香港政府的最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，二是工作保密不公開，“隊伍專業(yè)，且需嚴(yán)守保密要求”，三是人員需要通過品格審查，保證對維護(hù)國家安全的忠誠。
“不同的地方至少有兩點(diǎn)：一是人大常委會會有清晰的法律全文公布，設(shè)置一種清晰的法律權(quán)限，而‘港英時代’的‘政治部’沒有這方面的依據(jù)；二是由于香港現(xiàn)在所有保障人權(quán)和自由的措施都已在‘基本法’內(nèi)闡明并得到‘基本法’保障，此次國安立法對此也并未有改變，而以前的‘政治部’沒有這么保護(hù)人權(quán)。這兩點(diǎn)是起碼的分別。”李家超稱，在國安法訂立后，香港警隊將增加警力，以便同時承擔(dān)治安和國安維護(hù)工作。
自全國人大將就涉港國安事務(wù)立法的消息發(fā)布后，有關(guān)“港區(qū)國安法”的執(zhí)法和司法將如何進(jìn)行、中央和香港分別就維護(hù)國家安全擔(dān)負(fù)何種責(zé)任的討論不絕于耳。對此，李家超用“特區(qū)承擔(dān)主要責(zé)任”、“國家標(biāo)準(zhǔn)是國安唯一標(biāo)準(zhǔn)”和“特區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與中央在港國安機(jī)構(gòu)建立特殊聯(lián)系”三點(diǎn)予以“作答”。
李家超對《環(huán)球時報》表示，根據(jù)對全國人大“528決議”的理解，相信特區(qū)政府未來將承擔(dān)在香港維護(hù)國家安全的“主要責(zé)任”，特區(qū)政府有權(quán)利和義務(wù)處理涉及國安事務(wù)的大部分案件，中央根據(jù)需要在香港設(shè)立的國家安全機(jī)構(gòu)不會取代特區(qū)現(xiàn)有各部門和建制。但中央在港國安機(jī)構(gòu)將和香港警隊等特區(qū)各部門保持“特殊聯(lián)系”。
他告訴記者，在一般案件的處理上，香港警隊目前和內(nèi)地已經(jīng)有很多情報分享交流，已建立很好的合作基礎(chǔ)，未來無論涉港國安立法怎樣具體規(guī)定中央在港國安機(jī)構(gòu)和特區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系，保安局和警隊在履行與合作方面不存在任何問題。
這名香港保安局局長同時強(qiáng)調(diào)，涉及國家安全只有一個標(biāo)準(zhǔn)，“即國家標(biāo)準(zhǔn)”。在這方面，香港執(zhí)法機(jī)構(gòu)當(dāng)然要聽從中央國家安全機(jī)關(guān)，而且后者所掌握的信息無論在高度和廣度上都要好于特區(qū)機(jī)構(gòu)。未來，雙方將擴(kuò)大在“在信息共享和培訓(xùn)方面”的合作交流。
他舉例稱，香港現(xiàn)有法律已包含一些針對恐怖主義行為的內(nèi)容，但并不完善，中央國安機(jī)關(guān)和外國很多國家都有更成熟的執(zhí)法經(jīng)驗。此外，還有一些受恐怖思想影響的人，如何把他們拉回正軌，香港執(zhí)法機(jī)構(gòu)可在這方面接受國家安全機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和交流，這將對未來香港維護(hù)國家安全“很有幫助”。
由于對國安立法缺乏了解和部分人士的刻意抹黑，目前，仍有香港市民對涉港國安立法心存擔(dān)憂。“香港將有大量秘密警察秘密執(zhí)法”“中央國安機(jī)構(gòu)是否會在香港街頭‘隨意拉人’”等聲音在香港不絕于耳。
李家超對此回應(yīng)稱，這些“擔(dān)憂”有些類似當(dāng)年廣-深-港高鐵西九龍站設(shè)置“一地兩檢”時的爭議。當(dāng)時，由于“一地兩檢”允許內(nèi)地執(zhí)法部門在尖沙咀高鐵站里做通關(guān)工作，很多人曾聲稱“在尖沙咀會隨時有人被抓走”，但這些后來都被證明是毫無憑據(jù)的抹黑。后來的事實(shí)已讓所有人看到，“一地兩檢”運(yùn)行這么長時間，并沒有這樣的情況發(fā)生，只是讓香港人的生活更方便而已。
他表示，自己很有信心，國安立法也會像當(dāng)年“一地兩檢”一樣，民眾在該法律實(shí)施后的半年或一年后即可看到成效，國安法只會讓香港普通人的生活更快地恢復(fù)平靜安穩(wěn)，而并不會對社會造成什么改變，很多擔(dān)憂都是無謂的。
他更舉例稱，在12個月前，香港都還是世界上最安全的城市之一，這充分說明香港警隊的優(yōu)秀，及其在執(zhí)法過程中嚴(yán)守法規(guī)和在舉證方面的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。12個月后，警隊還是同一個警隊，在有了清晰的法律規(guī)定后，沒有理由懷疑香港警隊在執(zhí)法風(fēng)格上會有任何變化。不過，他表示，在“國安法”立法工作完成后，警隊將充分學(xué)習(xí)法律條文，并根據(jù)法律調(diào)整其“行動指引”。
在“國安法”落地后，特區(qū)政府是否有計劃繼續(xù)推動對“基本法”第“23條”的立法？李家超表示，就“基本法23條”立法是香港特區(qū)政府的憲制責(zé)任。“港區(qū)國安法”訂立和實(shí)施之后，其執(zhí)法經(jīng)驗和司法判決將成為今后“23條”立法工作的參考，將對特區(qū)政府推進(jìn)“23條”立法有很大幫助。
他同時稱，“23條”現(xiàn)在在香港被高度“妖魔化”，但“港區(qū)國安法”在實(shí)施之后，民眾即可通過事實(shí)看到，真相并非如以往部分人士扭曲和傳說的那樣，民眾對“23條”的觀感可能會有大幅改觀，料將以更客觀理性的態(tài)度對“23條”立法工作進(jìn)行討論。（記者 白云怡 陳青青）
