新華網(wǎng)北京5月25日電 “疫情是一次大考。從抗擊新冠肺炎疫情經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，糧油食品等重要民生物資供應(yīng)得到了有效保障，同時(shí)也給我們今后的工作帶來(lái)了一些啟示。”兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中糧集團(tuán)黨組副書記、總裁于旭波建議，要進(jìn)一步優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障特殊時(shí)期的糧食安全。

全國(guó)人大代表、中糧集團(tuán)黨組副書記、總裁于旭波

　　“民以食為天”。面對(duì)突發(fā)公共事件，普通消費(fèi)者往往容易在焦慮恐慌之下聽信謠言“搶糧”“囤糧”，帶來(lái)應(yīng)急區(qū)域糧油市場(chǎng)臨時(shí)性供需矛盾。民生如何得到保障?

　　于旭波表示，近年來(lái)，各地通過實(shí)施“菜籃子”工程，建立了物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、配送等全鏈條閉環(huán)體系。隨著城鎮(zhèn)化和物流體系的發(fā)展，全國(guó)的生活物資供應(yīng)市場(chǎng)走向一體化。包括武漢在內(nèi)的大城市，其絕大多數(shù)生活物資都來(lái)自全國(guó)各地。在防疫保供過程中，中糧集團(tuán)積極加強(qiáng)同國(guó)家部委和地方政府的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)保供過程中遇到的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、原料保障、物流運(yùn)輸?shù)韧怀鰡栴}，及時(shí)向國(guó)家部委匯報(bào)請(qǐng)示，建言獻(xiàn)策，共同推動(dòng)解決。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)資委、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等國(guó)家部委獲悉情況后，第一時(shí)間研究推動(dòng)，并協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)主管單位給予大力支持和幫助，開通綠色通道、加快企業(yè)復(fù)工、提供原料保障、打通物流阻點(diǎn)，有效推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面恢復(fù)，為糧油民生物資保供工作順利展創(chuàng)造了良好條件。

　　從中長(zhǎng)期發(fā)展角度考慮，于旭波建議，需將建設(shè)民生物資綠色通道納入到應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)中，加以明確，推進(jìn)民生物資保障依法治理，實(shí)現(xiàn)有法可依，科學(xué)有序，通過切實(shí)措施確保民生物資的及時(shí)穩(wěn)定供應(yīng)；出臺(tái)“民生物資綠色通道應(yīng)急預(yù)案”，建立健全全國(guó)統(tǒng)一的“民生物資綠色通道”通行證制度，明確民生物資的具體范疇，建立民生物資產(chǎn)品保障清單。

　　為保障應(yīng)急區(qū)域糧食等民生物資的市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格，他建議，國(guó)家選拔一批保障能力強(qiáng)、具有社會(huì)與政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿裆镔Y保供企業(yè)以及物流企業(yè)為主體，完善政企之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和預(yù)防控制體系建設(shè)，充分整合社會(huì)現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)資源，以市場(chǎng)化為手段，構(gòu)建跨區(qū)域的應(yīng)急保障供應(yīng)體系，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，提高應(yīng)急供應(yīng)和配送能力，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的靈活性和及時(shí)性。

　　于旭波介紹，作為國(guó)內(nèi)最大的糧油食品企業(yè)，中糧集團(tuán)深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院有關(guān)疫情防控的決策部署，統(tǒng)一指揮調(diào)度、各業(yè)務(wù)協(xié)同配合，打響了一盤棋指揮、一竿子插到底的保供戰(zhàn)役——春節(jié)期間復(fù)工，全力以赴開工生產(chǎn)，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)能，申請(qǐng)開通米面油糖肉奶運(yùn)輸綠色通道，公開承諾“供應(yīng)不斷、價(jià)格不漲、質(zhì)量不降”。

　　“中糧集團(tuán)基于自身的從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)供銷一體的市場(chǎng)化體系，即時(shí)將市場(chǎng)需求及時(shí)反饋到加工和原料上游環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)能和供應(yīng)，打通供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)搶購(gòu)或短缺，信息即刻從市場(chǎng)傳遞到集團(tuán)保供領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，整個(gè)供應(yīng)鏈馬上可以做出反應(yīng)，進(jìn)行緊急調(diào)配，實(shí)現(xiàn)“全鏈條精準(zhǔn)保供”，做到確保米面油等糧油副食產(chǎn)品的充足庫(kù)存和各地糧油市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)。”于旭波說。

　　據(jù)悉，疫情期間，中糧集團(tuán)還服務(wù)多地政府保障糧食儲(chǔ)備，向相關(guān)部委提報(bào)了30余條意見建議，保障類了農(nóng)糧食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng)。