總體要求和基本原則

　　王晨作說(shuō)明時(shí)說(shuō)，新形勢(shì)下從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系，把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全制度建設(shè)和執(zhí)法工作，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保“一國(guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

　　貫徹上述總體要求，必須遵循和把握好以下基本原則。

　　一是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全。維護(hù)國(guó)家安全是保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的必然要求，是包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)，是國(guó)家和香港特別行政區(qū)的共同責(zé)任。任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng)，都是對(duì)底線(xiàn)的觸碰，都是絕不能允許的。

　　二是堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系。“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國(guó)”并統(tǒng)一于“一國(guó)”之內(nèi)。必須堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，準(zhǔn)確把握“一國(guó)兩制”正確方向，充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，完善香港特別行政區(qū)同憲法和香港基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。

　　三是堅(jiān)持依法治港。憲法和香港基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。必須堅(jiān)決維護(hù)憲法和香港基本法確定的憲制秩序，嚴(yán)格依照憲法和香港基本法對(duì)香港特別行政區(qū)實(shí)行管治，支持香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政，牢固樹(shù)立并堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威，任何違反法律、破壞法治的行為都必須依法予以追究。

　　四是堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉。香港特別行政區(qū)事務(wù)是中國(guó)的內(nèi)政，不受任何外部勢(shì)力干涉。必須堅(jiān)決反對(duì)任何外國(guó)及其組織或者個(gè)人以任何方式干預(yù)香港事務(wù)，堅(jiān)決防范和遏制外部勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動(dòng)。對(duì)于任何外國(guó)制定、實(shí)施干預(yù)香港事務(wù)的有關(guān)立法、行政或者其他措施，國(guó)家將采取一切必要措施予以反制。

　　五是切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益。維護(hù)國(guó)家安全同尊重保障人權(quán)，從根本上來(lái)說(shuō)是一致的。依法有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的極少數(shù)違法犯罪行為，是為了更好地保障香港絕大多數(shù)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，更好地保障基本權(quán)利和自由。任何維護(hù)國(guó)家安全的工作和執(zhí)法，都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定、符合法定職權(quán)、遵循法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他組織的合法權(quán)益。