河北省阜城縣紀委監(jiān)委組織領(lǐng)導干部家屬觀看廉政教育漫畫展（2018年9月19日攝）。 新華社記者 李曉果 攝

　　深化改革 不斷健全黨和國家監(jiān)督體系

　　1月3日，貴州茅臺集團會議中心大禮堂內(nèi)座無虛席、氣氛嚴肅，紅色的“茅臺集團警示教育大會”橫幅格外醒目。

　　“我對不起黨和組織的關(guān)心、信任和培養(yǎng)，失去自由才知道自由的珍貴……”警示教育大會以茅臺集團原董事長袁仁國等違紀違法人員警示教育片拉開帷幕。

　　曾經(jīng)的“身邊人”痛徹心扉的懺悔，如同重錘直擊參會干部職工的心靈深處。

　　以案為戒、以案促改，去年以來，貴州在省市縣鄉(xiāng)4級召開警示教育大會，制定出臺《關(guān)于嚴禁領(lǐng)導干部利用茅臺酒謀取私利的規(guī)定》《黨員領(lǐng)導干部利用茅臺酒謀取私利行為紀律處分規(guī)定》。

　　查處一案、警示一片、規(guī)范一方，這是一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的有益實踐。

　　十九屆中央紀委三次全會首次把“高質(zhì)量”寫入工作報告主題，明確提出要“健全黨和國家監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展”。

　　做實做細監(jiān)督第一職責，貫通運用“四種形態(tài)”——

　　2019年前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共124.9萬人次。其中，第一種形態(tài)批評教育幫助85.4萬人次，占總?cè)舜蔚?8.4%，與往年相比，占比持續(xù)升高，“四種形態(tài)”運用更加精準，監(jiān)督執(zhí)紀不斷實現(xiàn)由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。

　　與此同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷探索創(chuàng)新，努力做好以案促改和整改落實“后半篇文章”。通過提出紀檢監(jiān)察建議，推動案發(fā)單位汲取教訓，補上制度短板，扎牢不能腐的“籠子”；通過分類分層開展警示教育和廉潔教育，夯實不想腐的自覺。

　　推進監(jiān)察職能延伸，將監(jiān)督覆蓋到每一個角落——

　　浙江諸暨市陳宅鎮(zhèn)東蔡村的村民們沒想到，“不翼而飛”的5萬元集體資金這么快就有了“蹤跡”。

　　紀檢監(jiān)察干部（左、中）在廣西柳州市融安縣大將鎮(zhèn)了解金桔產(chǎn)業(yè)獎補資金發(fā)放情況（2019年12月30日攝）。 新華社記者 黃孝邦 攝

　　2019年10月底，陳宅鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦收到東蔡村監(jiān)察信息員上報的線索后，馬上進行核查，同時向市紀委監(jiān)委申請片區(qū)聯(lián)動調(diào)查。短短3天，該村原財務會計馬某某，利用職務之便侵吞公款的違法違紀事實便被查清，馬某某被立案審查，違紀所得款被追繳。

　　這是實現(xiàn)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋的一個縮影。2018年7月，浙江率先實現(xiàn)全省1389個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室全覆蓋，讓基層群眾有了“家門口”的監(jiān)委。

　　隨著監(jiān)察體制改革縱深推進，監(jiān)察職能不斷向國有企業(yè)、金融企業(yè)、高校延伸，不斷向基層延伸，讓黨和國家監(jiān)督工作不留空白、沒有死角。

　　完善派駐體制機制，不斷擦亮巡視利劍鋒芒——

　　2019年12月20日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一條來自“中央紀委國家監(jiān)委駐中國農(nóng)業(yè)銀行紀檢監(jiān)察組、陜西省紀委監(jiān)委”的消息：農(nóng)行陜西分行原黨委副書記程錦前接受審查調(diào)查。

　　駐中管金融單位紀檢監(jiān)察組和地方紀委監(jiān)委聯(lián)合辦案，這是派駐機構(gòu)改革成效的一個體現(xiàn)。目前，15家中管金融企業(yè)內(nèi)設(shè)紀檢機構(gòu)改設(shè)為中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組，受中央紀委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導；31所中管高校紀委書記的提名、考察、任命，改由中央紀委國家監(jiān)委會同主管部門黨組進行。

　　2019年中央巡視組共開展兩輪常規(guī)巡視和脫貧攻堅專項巡視“回頭看”，覆蓋108個地方、單位黨組織，十九屆中央巡視全覆蓋任務完成率超過50%；31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委巡視全覆蓋完成率59.5%；村級黨組織巡察覆蓋率達到63.7%。中央、省、市、縣四級巡視巡察工作體系進一步完善，巡視利劍直插基層。

　　遼寧省海城市中小鎮(zhèn)中小村村民在村委會設(shè)置的“不忘初心、牢記使命”主題教育展館參觀（2019年12月17日攝）。 新華社記者 楊青 攝

　　依規(guī)依紀依法，推動紀檢監(jiān)察法規(guī)制度與時俱進——

　　2019年9月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例》印發(fā)施行，為增強問責工作政治性精準性實效性提供基本遵循；

　　2019年1月和7月，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》先后施行，為紀檢監(jiān)察機關(guān)正確行使職權(quán)提供遵循；

　　中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)指導意見進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）在監(jiān)督檢查審查調(diào)查中的協(xié)作配合，《國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院辦理職務犯罪案件工作銜接辦法》等制定出臺，紀法貫通、法法銜接的制度基礎(chǔ)不斷夯實。

　　“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局不斷完善，反腐敗治理效能不斷提升，紀檢監(jiān)察工作在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了新步伐。