“買買買”有了更多選擇
——食品、保健品、藥品、日化用品等與生活相關(guān)的進口商品關(guān)稅下降，國內(nèi)市場更加豐富
此次降低關(guān)稅涉及的產(chǎn)品，包括了食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開的諸多領(lǐng)域。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授崔凡在接受本報記者采訪時指出，這將促進國內(nèi)市場的開放，對供需兩端都會產(chǎn)生積極影響。
“比如，降關(guān)稅目錄中不僅有冷凍豬肉、冷凍鱷梨、受精魚卵等很多國外特色農(nóng)漁產(chǎn)品，而且還對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實施零關(guān)稅，這些將為國內(nèi)消費者帶來更多選擇，進一步提高人民生活水平。再如，降稅目錄中還包括高壓渦輪間隙控制閥門、自動變速箱用液力變矩器、多元件集成電路存儲器、大軸膠片原料、光刻膠用分散液等科技含量高的工業(yè)制成品，這無疑有利于國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)特別是在華外商投資企業(yè)降低采購成本。”崔凡說。
2019年以來，中國在豬肉與水果等市場出現(xiàn)了價格的大幅波動，這種波動既不利于消費者，更對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)預(yù)期帶來負面效應(yīng)。降低關(guān)稅有利于擴大這些商品的進口，緩解短期內(nèi)部分商品的供應(yīng)緊張，平抑這些領(lǐng)域價格的大幅波動。
北京師范大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)系主任魏浩表示，新一輪的降低關(guān)稅在滿足消費者需求與企業(yè)發(fā)展需要上更具針對性。中國醫(yī)藥消費是一個不斷擴大的市場，這一方面是因為中國人口規(guī)模巨大且正在快速走向老齡化；另一方面，由于生活方式等問題，糖尿病、高血壓等病人規(guī)模正快速擴大，且呈現(xiàn)年輕化。“在不少領(lǐng)域，國內(nèi)的醫(yī)藥與醫(yī)療服務(wù)是供不應(yīng)求的，擴大進口有利于緩解供給不足。”
前幾年，中國對抗癌藥、罕見病藥及原料降低了關(guān)稅，此次進一步降低了慢性病藥相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅，這有利于減輕患者的用藥成本。
除了彌補亟需產(chǎn)品的供給不足之外，降低進口關(guān)稅也為國內(nèi)各種偏好的消費者提供了更多選擇。
家住浙江寧波的年輕設(shè)計師賈婷酷愛養(yǎng)貓。她告訴記者，自己養(yǎng)的貓吃得太多，貓糧消耗很大，需要經(jīng)常購買。因此，品種多、營養(yǎng)豐富的進口貓糧就是自己十分關(guān)心的一類商品。
“目前，國產(chǎn)貓糧的很多廠家都是拿蛋黃粉來做，國外貓糧大多是拿肉做的，貓吃起來比較香。正因為存在產(chǎn)地差異，質(zhì)控、原料等各方面都不太一樣，所以我更傾向于買國外的產(chǎn)品。可以說，貓糧在某種程度上是我的剛需。降低關(guān)稅后，如果價格合適，我可能會囤更多的進口貓糧。”賈婷說。
2019年11月13日，浙江義烏中國進口商品城孵化區(qū)盛大開業(yè)。圖為阿富汗國家館內(nèi)，阿富汗傳統(tǒng)服飾吸引了中外客商關(guān)注。呂 斌攝（人民視覺）
全球共享中國機遇
——5年來，中國連續(xù)降低消費品進口關(guān)稅。本輪降關(guān)稅后，韓國、日本、美國等預(yù)計將成為直接受益較大的國家
顧客選擇多，企業(yè)空間大，降稅紅包將惠及世界各國。喜歡“海淘”的上海市民陳女士說，以后通過正規(guī)渠道就可以買到更多的進口好東西，減少了很多麻煩。“稅率下降，我們買進口貨的到手價就會降低，從正式官方這個渠道購買會更多。”
有關(guān)機構(gòu)依據(jù)2018年中國進口商品結(jié)構(gòu)進行測算后發(fā)現(xiàn)，此次降關(guān)稅，77%的商品降低1—5個百分點，有180多種產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅，機械器具及零部件、木制品、化學(xué)制品、電氣設(shè)備等商品降稅幅度較大，韓國、日本、美國、德國、智利等成為直接受益較大的國家。
分析人士預(yù)計，新稅率實施后，肯尼亞的冷凍鱷梨、美國的冷凍豬肉、意大利的高壓控制閥門、巴西生產(chǎn)的鈮鐵、日本的大軸膠片原料等外國商品，都有望收獲更多“中國訂單”。
對此，很多國家拍手稱贊。德國新聞電視臺點贊中國稱，即便正面臨來自經(jīng)貿(mào)摩擦的壓力，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟的貢獻率仍是全球最大的，依舊是全球經(jīng)濟的發(fā)動機。中國調(diào)整進口關(guān)稅，這對德國等歐洲國家是一個新機會。彭博新聞社報道指出，此次下調(diào)關(guān)稅意味著中國共有859種商品適用于比2020年現(xiàn)行最惠國稅率還低的暫定稅率，并強調(diào)近年來中國一直在降低進口關(guān)稅。報道認為，中國重申有意進一步降低關(guān)稅，以滿足國內(nèi)消費需求，有利于提高對外開放水平。英國《衛(wèi)報》感嘆，過去一年多來，時?？吹接袊壹诱麝P(guān)稅的消息，中國此次宣布降低這么多商品的關(guān)稅，著實令人鼓舞。
瑞銀財富英國投資部主管余修遠表示，中國消費升級的趨勢還在繼續(xù)，中國擴大開放的努力讓人印象深刻。“我們期待未來中國開放的舉措還會繼續(xù)。同深化改革一道，這不僅將吸引更多外國投資，也會讓更多中國企業(yè)受益。”
“早在2010年，中國加入世貿(mào)組織時的貨物降稅承諾就已全部履行完畢；2015年，中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%。近幾年，中國主動擴大對外開放，在WTO、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定、雙邊貿(mào)易協(xié)定等框架下連續(xù)推出降低進口關(guān)稅的舉措，目前貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅與美歐等發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)相差不大，算術(shù)平均關(guān)稅稅率也逐年降低。2015年以來，中國已連續(xù)多次降低消費品進口關(guān)稅，主要選取了國內(nèi)居民在境外購買意愿較強、關(guān)稅稅率較高的消費品。”崔凡說，通過降低關(guān)稅，中國經(jīng)濟將進一步實現(xiàn)貿(mào)易自由化、便利化、市場化，國外企業(yè)將獲得更多中國市場紅利，國內(nèi)企業(yè)盡管面臨更多競爭，但同時也將收獲更多產(chǎn)業(yè)合作的機遇。（本報記者 王俊嶺）
原標(biāo)題：2020年起，中國再次下調(diào)關(guān)稅，涵蓋859項進口商品
降低進口關(guān)稅帶來哪些影響
《 人民日報海外版 》（ 2020年01月07日 第 06 版）
