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李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》

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  新華社北京12月31日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》),自2020年1月1日起施行。

  黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視《中華人民共和國(guó)外商投資法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資法)實(shí)施,明確要求制定配套法規(guī),細(xì)化法律確定的主要制度,形成可操作的具體規(guī)則,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。作為外商投資法的配套法規(guī),《實(shí)施條例》嚴(yán)格貫徹外商投資法的立法原則和宗旨,更加突出促進(jìn)和保護(hù)外商投資的主基調(diào),增強(qiáng)制度的可操作性,保障法律有效實(shí)施。

  一是鼓勵(lì)和促進(jìn)外商投資?!秾?shí)施條例》提出要保護(hù)外商投資合法權(quán)益,規(guī)范外商投資管理,持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。同時(shí),對(duì)中國(guó)自然人與外國(guó)投資者共同投資、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的制定和調(diào)整程序、外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)投資的法律適用等問(wèn)題作了明確規(guī)定。

  二是細(xì)化外商投資促進(jìn)具體措施?!秾?shí)施條例》規(guī)定外商投資企業(yè)平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu)活動(dòng);建立健全外商投資服務(wù)體系。

  三是加強(qiáng)外商投資保護(hù)力度?!秾?shí)施條例》對(duì)外國(guó)投資者投資的征收補(bǔ)償、禁止利用行政手段強(qiáng)制外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、保護(hù)商業(yè)秘密、外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制等作了細(xì)化,明確外商投資法第二十五條所稱(chēng)政策承諾的具體內(nèi)涵和要求。

  四是規(guī)范外商投資管理?!秾?shí)施條例》明確外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的落實(shí)機(jī)制,細(xì)化外商投資企業(yè)登記注冊(cè)、外商投資信息報(bào)告制度。

  此外,《實(shí)施條例》細(xì)化了現(xiàn)有外商投資企業(yè)組織形式等有關(guān)的過(guò)渡期安排,保持當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的穩(wěn)定。明確了港澳臺(tái)投資的法律適用,保持港澳臺(tái)投資政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。并對(duì)政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

  《實(shí)施條例》施行后,《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合營(yíng)期限暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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