《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,包括四川、上海、廣東、山東等地都在緊鑼密鼓醞釀新動作,除了研究包括三年行動方案的落地實(shí)施細(xì)則等,還根據(jù)自身情況制定了2020年改革路線圖和時(shí)間表,在整體上加大混改力度,密集推介相關(guān)項(xiàng)目,以全面增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力為目標(biāo),推動國有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。
2019年11月12日召開的國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議,以及11月14日、15日召開的中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會、宏觀經(jīng)濟(jì)及重點(diǎn)行業(yè)專家座談會上都提到,要落實(shí)好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì),完善國資國企制度體系,抓緊制訂國有企業(yè)改革三年行動方案。三年行動方案的制訂意味著國企改革進(jìn)入關(guān)鍵歷史階段,將明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖,即將到來的2020年也被稱為國企改革全面落地“關(guān)鍵年”。
國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,一旦三年行動方案出臺,地方國企改革也將制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,改革會明顯加速,特別是國企改革“雙百行動”、區(qū)域性國資國企綜合改革試點(diǎn)、第三批以及第四批混改試點(diǎn)大部分是地方國企,2020年將進(jìn)入落地實(shí)施期。
值得注意的是,作為西部國資國企改革“重鎮(zhèn)”,四川省國企改革正在釋放重要信號。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在四川調(diào)研時(shí)獲悉,四川省正在醞釀制定系列政策,全面助力國企改革深化落地。其中混合所有制改革無疑是改革重點(diǎn),按照四川最新改革路線圖,2020年將加快推進(jìn)集團(tuán)層面混合所有制改革,全面完成8戶二級子公司混改試點(diǎn),同時(shí)積極通過并購重組、上市培育等方式,大力提升資產(chǎn)證券化水平。重點(diǎn)圍繞航空、金融等業(yè)務(wù)板塊培育一批上市后備資源,繼續(xù)推進(jìn)華西集團(tuán)整體上市以及交投實(shí)業(yè)、能投金石租賃、四川玻纖等改制上市工作,力爭培育1-2戶科創(chuàng)板企業(yè)。
“我省地方國企混改面超過40%,其中省屬企業(yè)超過52%。7月16日,我們集中推介179個(gè)國企混改項(xiàng)目,涉及資產(chǎn)總額超過3200億元,創(chuàng)地方國企混改項(xiàng)目數(shù)量、引資額度及資產(chǎn)規(guī)模新高,標(biāo)志著我省國企混改邁入全面深化階段。”四川省國資委主任徐進(jìn)對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,即將過去的2019年,四川省國企改革攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,特別是混改方面全面推進(jìn)“1+8”混改試點(diǎn),出臺《四川省國資委所出資企業(yè)混合所有制改革操作指引》,設(shè)立四川國企混改發(fā)展基金,扎實(shí)推進(jìn)川航集團(tuán)和8戶省屬二級企業(yè)混改,川旅航空旅游等10戶企業(yè)完成員工持股試點(diǎn)。在推進(jìn)重組整合方面,有效整合宜賓、瀘州、樂山港口資源,成功組建四川港航投資集團(tuán)并掛牌運(yùn)營;川航集團(tuán)成功重組康定機(jī)場,甘孜格薩爾機(jī)場建成通航,有力推動藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
亮眼的成績單不僅限于混改一項(xiàng)。記者了解到,四川大力實(shí)施資產(chǎn)證券化“三年行動計(jì)劃”,在中西部地區(qū)首個(gè)發(fā)行規(guī)模達(dá)60億元的四川國企改革ETF基金,成為2019年境內(nèi)首發(fā)規(guī)模最大的股票型ETF;川投集團(tuán)發(fā)行全國首單儲架式資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,獲批規(guī)模30億元,全省國企ABS發(fā)行總額達(dá)89.02億元,較去年增長350%;加快推進(jìn)華西集團(tuán)、能投金石租賃、四川玻纖上市培育,新增東方網(wǎng)力、清新環(huán)境、思美傳媒等國有控股上市公司,四川省地方國企上市公司達(dá)36家、市值近萬億元。
