“逆襲”是怎么實(shí)現(xiàn)的？
靠的是“數(shù)字”推動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新改革。
先說(shuō)說(shuō)排名第一的杭州市。
近年來(lái)，杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)都保持高速增長(zhǎng)。2014年以來(lái)年均增幅22%，對(duì)杭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率保持在50%左右。
在杭州，各種創(chuàng)新資源積聚，有省級(jí)、市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)類(lèi)特色小鎮(zhèn)16個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院70個(gè)，之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院、西湖大學(xué)也都落戶(hù)杭州。近年來(lái)，杭州互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率居全國(guó)第一。
2018年，在數(shù)字發(fā)展方面早已經(jīng)走在前面的杭州，進(jìn)一步提出了打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)。謀劃實(shí)施20個(gè)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具有原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性、前沿性的標(biāo)志性工程、項(xiàng)目。圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)精準(zhǔn)施策，扶持一批重大協(xié)同創(chuàng)新和平臺(tái)項(xiàng)目等。
杭州所在的浙江省，早在2014年就在全國(guó)率先實(shí)施“四張清單一張網(wǎng)”，之后又以“最多跑一次”改革為總牽引推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2018年10月，“浙里辦”小程序在支付寶上線(xiàn)，半年內(nèi)實(shí)名用戶(hù)突破1000萬(wàn)，目前其整體用戶(hù)已突破3000萬(wàn)，成為全國(guó)政府?dāng)?shù)字轉(zhuǎn)型的典范。
“一網(wǎng)通辦”飛速發(fā)展
“這與省級(jí)一網(wǎng)通辦的飛速發(fā)展不無(wú)關(guān)系。省級(jí)投建全省一張網(wǎng)，既打通了數(shù)據(jù)，又節(jié)省了資源，最重要的是方便了百姓。”智慧城市聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家萬(wàn)碧玉表示。
2018年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文，要求到2018年底省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。因此近一年來(lái)一網(wǎng)通辦發(fā)展迅猛。
支付寶城市服務(wù)業(yè)務(wù)總經(jīng)理朱春勇透露，截至目前，全國(guó)已有26個(gè)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)小程序接入支付寶，接入比例高達(dá)90%。
“目前支付寶上共有約2.6萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)，與2015年的5543項(xiàng)相比，短短4年幾乎增長(zhǎng)4倍。最大原因就是一網(wǎng)通辦建設(shè)加速。而且，數(shù)字政務(wù)區(qū)域發(fā)展日趨平衡，目前接入支付寶的23個(gè)省市一網(wǎng)通辦中，有一半來(lái)自于中西部地區(qū)。”朱春勇說(shuō)。
中國(guó)搶占數(shù)字先機(jī)？
中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)CMIS主席、北京郵電大學(xué)教授宋俊德說(shuō)，“目前，在移動(dòng)支付、數(shù)字政務(wù)等數(shù)字化發(fā)展方面，中國(guó)已經(jīng)走在了世界前列”。
宋俊德說(shuō)，各地?cái)?shù)字化競(jìng)逐，將推動(dòng)中國(guó)在全球數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)，也將使數(shù)字化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
萬(wàn)碧玉認(rèn)為，數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略融合了社會(huì)多元主體的共同治理，催生出了一個(gè)“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)運(yùn)作”的良好治理格局，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)的降本提效，有力推動(dòng)了城市治理現(xiàn)代化，并實(shí)現(xiàn)了公共利益最大化和效益最大化。(魏晞)
