作者：賈春陽(yáng)（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員）
9月25日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院外委會(huì)分別審議通過所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”。當(dāng)天，美國(guó)部分議員紛紛發(fā)聲，表達(dá)對(duì)該法案的看法。依照參議員魯比奧、眾議員史密斯等人的說法，他們推出該法案的目的是“支持香港民眾的民主抗?fàn)?rdquo;，同時(shí)向中國(guó)發(fā)出“停止干涉香港事務(wù)”的警告。然而，如果仔細(xì)閱讀該法案的條款，及其推動(dòng)者的涉港涉華言行，便能發(fā)現(xiàn)花哨詞句背后的霸權(quán)主義本質(zhì)和險(xiǎn)惡用心。
首先，為繼續(xù)干涉香港事務(wù)提供所謂“法律支撐”。早在1992年，美國(guó)便推出所謂《香港政策法》，確定了美國(guó)香港政策的基本框架。如今，美國(guó)反華勢(shì)力認(rèn)為該法相關(guān)規(guī)定不夠明確、不夠“強(qiáng)硬”，已無法為美國(guó)今后繼續(xù)干涉香港事務(wù)提供“法律支撐”。因此，他們迫不及待地推出所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”，妄圖用更強(qiáng)硬的措辭、更明確的規(guī)定，為美國(guó)繼續(xù)甚至強(qiáng)力干涉香港事務(wù)提供“法律依據(jù)”，并讓美國(guó)的干涉常態(tài)化和長(zhǎng)期化。
其次，阻撓中國(guó)中央政府行使對(duì)香港的主權(quán)，通過亂港達(dá)到反華目的。近來，包括總統(tǒng)特朗普、副總統(tǒng)彭斯、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、參議員魯比奧等在內(nèi)的美國(guó)府會(huì)高層多番對(duì)香港事務(wù)說三道四，提出所謂中國(guó)“遵守《中英聯(lián)合聲明》、尊重香港民主制度”的要求。該法案也要求美國(guó)政府通過包括制裁在內(nèi)的多種手段“阻止中國(guó)政府干涉香港事務(wù)”。凡此，實(shí)際上是要阻撓中國(guó)中央政府對(duì)香港行使主權(quán)，妄圖讓中國(guó)在管理香港事務(wù)時(shí)畏首畏尾，從而為美國(guó)一些人亂港反華企圖鋪路。
再次，為亂港分子撐腰，讓香港繼續(xù)亂下去。該法案明確要求美國(guó)確保參與“非法占中”及其他所謂因“爭(zhēng)取香港民主、人權(quán)和法治和平示威”而被拘捕的人仍可獲得美國(guó)簽證。這實(shí)際上是為亂港分子“鋪后路”，也是一種變相的“獎(jiǎng)勵(lì)”，目的就是鼓動(dòng)這些亂港分子繼續(xù)大膽地滋事破壞。
然而，當(dāng)今世界早已不是1840年的世界。無論該法案用詞多么花哨，多么具有蠱惑性，其險(xiǎn)惡用心都注定是癡心妄想，無法實(shí)現(xiàn)。
首先，香港是中國(guó)的香港，美國(guó)無權(quán)干涉香港事務(wù)。香港是中國(guó)不可分割的一部分，香港事務(wù)屬于中國(guó)內(nèi)政，這是世界各國(guó)人民眾所周知的事實(shí)。國(guó)家主權(quán)原則是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中最基本、最重要的原則，由此引申出的“互不干涉內(nèi)政”也是當(dāng)今國(guó)際關(guān)系中的一條基本準(zhǔn)則。那么，無論美國(guó)表面上怎么“關(guān)心”香港人民的福祉，一個(gè)無法改變的基本事實(shí)是，美國(guó)不是高居各國(guó)之上的大法官，根本無權(quán)干涉香港事務(wù)。上述法案即便最終成法，也無法為美國(guó)賦權(quán)。
其次，中國(guó)中央政府必定堅(jiān)決維護(hù)對(duì)香港的主權(quán)，絕不會(huì)因?yàn)樗麌?guó)說三道四或出臺(tái)什么法案就束手束腳。依法行使國(guó)家主權(quán)，是任何主權(quán)國(guó)家都應(yīng)該，也是必須做的事，是任何人和勢(shì)力都無法改變的權(quán)利。同時(shí)，無論美國(guó)出臺(tái)什么樣的法案，怎么出損招陰招，都注定無法動(dòng)搖中國(guó)中央政府依法行使對(duì)香港的主權(quán)、捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、維護(hù)香港穩(wěn)定和繁榮的決心。即便上述法案日后成為法律，即便美國(guó)依此對(duì)中國(guó)相關(guān)個(gè)人和企業(yè)實(shí)施制裁，也不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)對(duì)待香港的原則、立場(chǎng)和決心。
再次，止暴制亂、恢復(fù)秩序并將亂港暴徒繩之以法，是香港廣大民眾的共同呼聲和利益所在，不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的法案而改變。亂港分子的所作所為，如肆意破壞公共秩序、毀壞公共設(shè)施、暴力襲擊警察等，早已突破了法治和社會(huì)道德底線，是任何法治社會(huì)都不可能容許的犯罪行為。可以試想，如果此類行為發(fā)生在美國(guó)，美國(guó)政府及警方也絕不會(huì)因?yàn)樗^“人權(quán)”“民主”就束手束腳，因?yàn)榇祟愋袨楦静皇?ldquo;人權(quán)”“民主”的體現(xiàn)，而是犯罪。那么，即便有上述法案為亂港分子撐腰打氣、“鋪后路”，甚至翻案，也不會(huì)改變亂港分子相關(guān)行為的違法犯罪本質(zhì)，更不會(huì)動(dòng)搖香港特區(qū)政府依法止暴制亂、恢復(fù)秩序并將亂港分子繩之以法的決心。
總而言之，無論上述“2019年香港人權(quán)與民主法案”的言辭多么花哨，多么具有迷惑性，無論美國(guó)一些人如何危言恫嚇，都不會(huì)改變香港屬于中國(guó)的事實(shí)，都不會(huì)動(dòng)搖中國(guó)中央政府依法行使對(duì)香港主權(quán)的決心，都不會(huì)改變亂港分子暴力亂港的本質(zhì)。到頭來，上述法案的推動(dòng)者以及亂港分子會(huì)發(fā)現(xiàn)，該法案并不能改變什么，注定是竹籃打水一場(chǎng)空。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年09月29日 12版）
