貧困大縣，教育如何“突圍”？
本科上線率100%，600分以上人數(shù)占全校參考人數(shù)40%，100名學(xué)生被清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等名校錄取……貧困大縣的新辦高中——云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)，公布今年首屆高考成績榜單后，引發(fā)社會關(guān)注。
云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣地處“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū)，是云南貧困人口最多的縣區(qū)，到去年底還有貧困人口21.6萬人。精準扶貧以來，鎮(zhèn)雄縣通過強化教育頂層設(shè)計，引進優(yōu)秀教育團隊，實施教育“突圍”計劃，讓當?shù)亟逃|(zhì)量實現(xiàn)大的飛越。
貧困大縣，也是教育窮縣
鎮(zhèn)雄縣地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)，當?shù)厝罕妼λ秃⒆由蠈W(xué)的意識非常強烈，渴望縣里能有優(yōu)質(zhì)教育資源。但長期以來，鎮(zhèn)雄縣財力薄弱、教育資源緊缺，始終無法擺脫教育窮縣的帽子。
當?shù)亟逃块T統(tǒng)計，2015年以前，學(xué)生外流情況突出。全縣每年外流到昆明、曲靖等地學(xué)校的六年級、初三優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生超過3000人，初一到高三學(xué)齡段累計外流學(xué)生超過1萬人。
“優(yōu)秀學(xué)生都跑了，學(xué)校老師很無奈。”鎮(zhèn)雄縣教育體育局局長彭高敏說，因為學(xué)生去外地求學(xué)，不少家長選擇在外租房，或定期看望、接送，每年耗費甚多，變相增加了家庭負擔。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年外出求學(xué)的學(xué)生各類費用支出超過3億元，部分家庭因教返貧。
學(xué)生外流的背后是鎮(zhèn)雄縣教育落后的現(xiàn)實：學(xué)校分布廣、校點多，城鄉(xiāng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距大。有些農(nóng)村學(xué)校連課桌椅都不夠，部分中小學(xué)無圍墻，運動場地?zé)o硬化，校園綠化未啟動。
“全縣教師數(shù)量不夠，專業(yè)人才不足，分配不均衡。”
當?shù)亟逃块T負責(zé)人說，有些小學(xué)，尤其是村小師資嚴重不足，甚至一人教授全班所有課程。“很長時間里，他們都在思考貧困大縣如何辦好、辦成適合地區(qū)發(fā)展實際的教育，但一直未找到破解之道。”
扶植優(yōu)質(zhì)中學(xué)，帶動教育發(fā)展
為滿足當?shù)厝罕妼?yōu)質(zhì)教育的需求，鎮(zhèn)雄縣針對人多生源廣、教育基礎(chǔ)薄弱、管理經(jīng)驗缺乏、優(yōu)生外流率高、優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏等實際問題，在深入調(diào)研、多方求助、反復(fù)論證后，決定創(chuàng)辦一所優(yōu)質(zhì)中學(xué)帶動全縣教育發(fā)展。
2016年1月，鎮(zhèn)雄縣與云南師范大學(xué)簽訂合作協(xié)議，約定云南師范大學(xué)與鎮(zhèn)雄縣合作創(chuàng)辦云南師范大學(xué)附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)。云南師范大學(xué)輸入優(yōu)質(zhì)教育資源和先進管理經(jīng)驗，提供教師培訓(xùn)平臺；學(xué)校采用“建設(shè)—移交”模式融資建校，協(xié)議融資金額3億元，有效解決了財政資金不足的問題。
“不能讓孩子因貧輟學(xué)。”鎮(zhèn)雄中學(xué)校長胡克州說，家庭特別困難的學(xué)生，學(xué)校減免其學(xué)費或給予其他資助。“貧困家庭只要有孩子考上大學(xué)，畢業(yè)后就可能帶動一個家庭脫貧。”
目前，鎮(zhèn)雄中學(xué)有716名建檔立卡戶學(xué)生，除享受國家提供的免費營養(yǎng)餐外，還享受寄宿生生活補助、“鎮(zhèn)彝威”革命老區(qū)補助。在一系列政策扶持之下，鎮(zhèn)雄縣教育質(zhì)量出現(xiàn)了明顯提升。今年，全縣本科上線率為39.69%，較去年提升了6個百分點。
鎮(zhèn)雄縣委書記翟玉龍說，鎮(zhèn)雄將繼續(xù)推進與優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，由內(nèi)而外提升當?shù)亟虒W(xué)水平。今年7月，在當?shù)卣块T的推動下，鎮(zhèn)雄一中與西南大學(xué)簽署協(xié)議，進行聯(lián)合辦學(xué)，推廣成功的辦學(xué)模式。
優(yōu)質(zhì)教育點燃脫貧希望
精準扶貧以來，各地都在加強教育扶貧力度，持續(xù)發(fā)力下，教育阻斷貧困代際傳遞作用凸顯。
彭高敏說，引進初高中名校到本地發(fā)展，減輕了很多家庭的經(jīng)濟負擔，使更多學(xué)生不出縣門就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，同時推動了教育教學(xué)改革進程，提升了教育教學(xué)水平。
在義務(wù)教育階段，鎮(zhèn)雄縣投入大量人力物力財力，充分利用校安、危改等項目資金，著力改善辦學(xué)條件，讓每個孩子都能接受公平且有質(zhì)量的教育。鎮(zhèn)雄縣還實施“名教師、名校長、名學(xué)校”工程，優(yōu)化教育資源配置，改革學(xué)校治理方式。
在充分利用廣東對口幫扶資源的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)雄縣采取“請進來，走出去”的培訓(xùn)模式，讓東莞名師走進縣內(nèi)學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)活動，同時選派校長、教研員赴東莞跟崗培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)。
此外，鎮(zhèn)雄縣創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，采取“借梯登高”“借船出海”的方式，深化與昭通學(xué)院、深圳廣協(xié)電子科技集團等校企的合作辦學(xué)關(guān)系，讓未能升入普通高中的學(xué)生有了更多出路。
“找準教育扶貧的發(fā)力點很重要。”昭通市副市長吳靜認為，貧困地區(qū)大多缺資源、缺人才，在實施教育扶貧時，無論是普通高中教育，還是職業(yè)教育，都應(yīng)該有清晰的發(fā)展規(guī)劃。在此之下，持續(xù)發(fā)力、久久為功，真正讓教育成為阻斷貧困代際傳遞的利器。
來源：《半月談》2019年第17期
半月談記者：楊靜 丁怡全
