怎么做？

　　行“簡(jiǎn)約”之道 做權(quán)力“減法”

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境該怎么做？李克強(qiáng)的答案是，堅(jiān)持行“簡(jiǎn)約”之道。

　　他指出，經(jīng)過(guò)近幾年不懈努力，簡(jiǎn)政放權(quán)成效明顯，但還要繼續(xù)深化，“把該放的權(quán)徹底放出去，把該減的事項(xiàng)堅(jiān)決減下來(lái)，把該清的障礙加快清除掉，持續(xù)為市場(chǎng)主體松綁、鋪路。”

　　大力縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，就是中國(guó)在此方面放出的“大招”。

　　眾所周知，當(dāng)前中國(guó)實(shí)際使用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升，外資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，不少外資企業(yè)反映希望涉足中國(guó)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，卻由于相關(guān)政策限制被擋在門(mén)外。

　　李克強(qiáng)亦坦言，“我們已經(jīng)實(shí)行了全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，但是清單事項(xiàng)仍然偏多，清單之外的障礙也還不少。”

　　為進(jìn)一步提振全球投資者來(lái)華投資經(jīng)營(yíng)信心，中國(guó)今年以來(lái)針對(duì)外商在華生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“痛點(diǎn)”推出多項(xiàng)措施，其中就包括繼續(xù)縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放等。

　　專家指出，負(fù)面清單的修訂，在允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也加快與國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接，提高了政策透明度和執(zhí)行一致性，更有助于營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的公正市場(chǎng)環(huán)境。

　　企業(yè)辦事方便與否，亦是衡量市場(chǎng)環(huán)境的重要指標(biāo)。

　　李克強(qiáng)提到，現(xiàn)在市場(chǎng)主體培育和發(fā)展仍面臨一些問(wèn)題。“一個(gè)比較突出的問(wèn)題是‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)’的情況依然存在。企業(yè)拿了營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后，往往還有很多證件要辦、不能馬上開(kāi)業(yè)。”

　　為此，他要求進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，今年要壓減到5個(gè)工作日以內(nèi)，有條件的地方壓減到3個(gè)工作日。

　　此前，市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部門(mén)已聯(lián)合發(fā)文就此作出要求。而在部分地方，這一“減法”還將做得更加徹底。

　　北京市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)霍學(xué)文近日透露，該市將依據(jù)金融開(kāi)放新政將新設(shè)外資金融機(jī)構(gòu)納入“白名單”，建立綠色通道，優(yōu)化工作流程，實(shí)現(xiàn)快速登記注冊(cè)。去年北京開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間已經(jīng)壓縮到5個(gè)工作日左右，今年將可以實(shí)現(xiàn)最快1個(gè)工作日領(lǐng)到執(zhí)照。

　　伴隨一系列舉措，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化程度越來(lái)越深，外資在華發(fā)展也將迎來(lái)更廣闊空間。全球投資者對(duì)中國(guó)市場(chǎng)信心如何，數(shù)據(jù)已說(shuō)明問(wèn)題。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1-6月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)20131家；實(shí)際使用外資4783.3億元(人民幣，下同)，同比增長(zhǎng)7.2%。其中，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資875.6億元，同比增長(zhǎng)71.1%。(作者：王恩博)