新華社北京7月25日電　題：奮力開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局面——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心退役軍人工作紀(jì)實

　　梅世雄、盧曉琳、周燕紅

　　“要關(guān)愛退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國作出了貢獻(xiàn)。”

　　2018年12月31日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在新年賀詞中專門向退役軍人表達(dá)關(guān)心問候。

　　一聲問候，樸實無華，卻穿透熒屏，瞬間傳遍千山萬水，讓千萬退役軍人熱血沸騰：總書記惦記著我們、牽掛著我們！

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習(xí)近平總書記多次就退役軍人工作作出重要指示，為做好退役軍人工作提供了根本遵循。

　　念茲在茲，一枝一葉總關(guān)情——“我也是一名軍轉(zhuǎn)干部”

　　有一種身份片刻未曾相忘，有一種牽掛須臾未曾間斷。

　　在接見第六次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會暨2014年軍轉(zhuǎn)安置工作會議代表時，習(xí)近平總書記動情地說：“見到大家感到十分親切，因為我也是一名軍轉(zhuǎn)干部。”

　　滾燙的話語，深沉的關(guān)愛，蘊含著習(xí)近平總書記對退役軍人深厚的情感。

　　我國現(xiàn)有數(shù)千萬退役軍人，他們是建設(shè)中國特色社會主義的重要力量。早在革命戰(zhàn)爭年代，就有一批又一批軍人到地方工作，為奪取中國革命勝利建功立業(yè)。新中國成立后，大批退役軍人到地方工作，為加強政權(quán)建設(shè)、恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟作出了重要貢獻(xiàn)。在新的歷史時期，廣大退役軍人顧全大局、無私奉獻(xiàn)，成為改革開放的時代弄潮兒，取得了驕人業(yè)績。“軍轉(zhuǎn)干部是黨和國家的寶貴財富，我們要倍加關(guān)心、倍加愛護。”習(xí)近平總書記強調(diào)。

　　老兵過得怎么樣？工作安排如意不如意？各級黨委和政府有沒有噓寒問暖？退役軍人的工作和生活，習(xí)近平總書記牽掛于心。

　　2019年1月17日，習(xí)近平總書記在天津考察調(diào)研，走進和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)退役軍人服務(wù)管理站，詳細(xì)詢問社區(qū)在服務(wù)退役軍人方面的具體做法，再次表達(dá)了對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛。總書記強調(diào)，各級黨委和政府要高度重視，切實把廣大退役軍人合法權(quán)益維護好，把他們的工作和生活保障好。

　　2019年3月12日，在出席十三屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設(shè)，做好退役軍人安置、傷病殘軍人移交、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)等工作。

　　黨的十八大以來，廣大退役軍人感受到了實實在在的溫暖：400萬名退役軍人得到妥善安置，撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)連年提高，部分退役士兵社會保險得以接續(xù)，退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化……

　　習(xí)近平總書記也對廣大退役軍人寄予了殷切希望。在接見軍轉(zhuǎn)干部代表時，總書記指出，廣大軍轉(zhuǎn)干部要到黨和人民最需要的地方去，積極適應(yīng)改革開放時代大潮，牢記生命中有了當(dāng)兵的歷史，自覺弘揚人民軍隊光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在人生的不同階段、不同崗位上繼續(xù)出色工作、活出精彩人生。

　　這一聲聲叮囑，被廣大退役軍人轉(zhuǎn)化為“退役不褪色，建功新時代”的磅礴力量。他們奮力拼搏、開拓進取，闊步行進在人生新的征途上。

　　湖北戰(zhàn)友集團董事長楊建橋，自主擇業(yè)后從送菜起步，逐漸把企業(yè)做大做強。2009年，他被評為全國模范軍轉(zhuǎn)干部。2017年，楊建橋作為20位受邀的軍轉(zhuǎn)干部之一，參加了建軍90周年慶祝儀式。

　　“每每想起，心里總是充滿自豪。”楊建橋說，“在部隊，我是保衛(wèi)祖國的棟梁；到地方，我要做民族經(jīng)濟的脊梁。”

　　更多的退役軍人，在各條戰(zhàn)線上書寫著各自的精彩：中國航發(fā)沈陽黎明航空發(fā)動機有限責(zé)任公司的李志強，突破技術(shù)難關(guān)，成為一名為國爭光的大國工匠；廣州海關(guān)歸類分中心的甘露，由軍隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)海關(guān)，從外行變成內(nèi)行，成長為一名國際海關(guān)稅務(wù)專家；濟南市公安局特警支隊排爆中隊的張保國，排爆20年，出生入死，和同事一道守護著一座城市的平安……

　　大江東去，歲月無聲；脫下軍裝，奉獻(xiàn)地方。他們有一個共同的名字叫退役軍人。無論是當(dāng)年穿著軍裝保家衛(wèi)國，還是現(xiàn)在脫下軍裝為夢想打拼，他們都繼續(xù)秉承軍隊的光榮傳統(tǒng)，以出色的成績回報這個偉大時代，回報領(lǐng)袖的深情厚望。

　　著眼改革，退役軍人工作邁入新時代——“組建退役軍人管理保障機構(gòu)”

　　改革大潮浩浩蕩蕩，深度撞擊著中國社會每一個領(lǐng)域。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)的退役軍人工作，始終緊貼中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期任務(wù)要求。隨著時間推移、形勢變化，退役軍人工作逐漸呈現(xiàn)出職能交叉、政策不平衡、不統(tǒng)一等問題，也存在著政策滯后、制度“空白”等缺陷。一些體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題成為阻礙退役軍人工作發(fā)展的瓶頸。

　　怎樣克服這些問題，開創(chuàng)新時代退役軍人工作新局面？習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的政治智慧、理論勇氣、卓越才能和駕馭全局能力，一語擊中要害：深化改革。

　　改革，成為退役軍人工作尋求突破、也必須突破的金鑰匙。

　　回望黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央擘畫的深化退役軍人工作改革的脈絡(luò)十分清晰——

　　2015年，在中央軍委改革工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。”2016年，在中共中央政治局常委會會議審議深化國防和軍隊改革期間軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作文件時，習(xí)近平總書記指出：“軍轉(zhuǎn)干部安置工作的出路在于深化改革。”

　　改革率先從組織機構(gòu)開局起步。改革就要改組架構(gòu)，整合力量，攥緊拳頭，形成合力。

　　2017年10月18日，莊嚴(yán)的人民大會堂，黨的十九大隆重召開，習(xí)近平總書記在報告中宣布：組建退役軍人管理保障機構(gòu)。2018年3月12日，在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習(xí)近平總書記的話擲地有聲：“組建退役軍人管理保障機構(gòu)對于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實。”2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定，退役軍人事務(wù)部正式批準(zhǔn)組建。

　　1個月后，2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。之后，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進，截至2019年3月底，全國縣級以上退役軍人事務(wù)廳局全部掛牌運行。

　　與此同時，遵照習(xí)近平總書記重要指示精神，各級退役軍人事務(wù)機構(gòu)和服務(wù)中心（站）抓緊建立和完善，并根據(jù)“有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”的要求，加快實現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過努力，一個橫向到邊、縱向到底的退役軍人服務(wù)體系已經(jīng)初步形成。

　　組建退役軍人事務(wù)部，是習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計、部署推動的大戰(zhàn)略、大手筆；是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、著眼經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作出的重大決策，是促進國防和軍隊建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。

　　伴隨這一歷史性步伐，退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段。