當(dāng)然,美國作為資本主義世界的領(lǐng)頭羊,經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)新能力都超過歐洲和日本,很多行業(yè)的美國從業(yè)者收入很高?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者的一個(gè)美國朋友的女兒最近從哥倫比亞大學(xué)MBA畢業(yè),在華爾街金融機(jī)構(gòu)找到一份年薪25萬美元的工作,而其畢業(yè)于西岸某名校人工智能專業(yè)、獲得博士學(xué)位的男友也來到紐約工作,年薪45萬美元。
但不是所有美國年輕人都像這對(duì)情侶一樣順利。通常來說,以硅谷為代表的高科技產(chǎn)業(yè)和華爾街領(lǐng)銜的金融行業(yè)是美國最近幾十年來經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力,而能源、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)則無力回天,這一點(diǎn)在美國“鐵銹地帶”表現(xiàn)得尤為突出。特朗普在2016年大選中擊敗建制派候選人,就是因?yàn)闇?zhǔn)確地把握到中下層選民的挫折感。
主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為,美國經(jīng)濟(jì)已完成從傳統(tǒng)制造業(yè)向高科技制造業(yè)加服務(wù)業(yè)為支柱的轉(zhuǎn)型,并進(jìn)入中低速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。如果政府應(yīng)對(duì)得當(dāng),經(jīng)濟(jì)危機(jī)短期內(nèi)重演的風(fēng)險(xiǎn)可以降低。但在競(jìng)選期間誓言重振制造業(yè)、將經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)到5%至6%的特朗普,上任之后就很少再提這一數(shù)字,只是多次強(qiáng)調(diào)3%到4%的經(jīng)濟(jì)增速完全可以達(dá)到。
按照哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·巴羅的觀點(diǎn),傳統(tǒng)上,美國宏觀經(jīng)濟(jì)決策的四駕馬車是稅收、監(jiān)管、貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上任以來,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策主要還是靠減稅和去監(jiān)管化。2017年12月,特朗普政府推出《減稅和就業(yè)法案》,上世紀(jì)80年代以來最大規(guī)模的稅改拉開帷幕。該法案大幅下調(diào)企業(yè)稅和個(gè)人所得稅,特朗普政府還加大了政府支出,意在為經(jīng)濟(jì)注入活力。2018年,美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%,與奧巴馬任內(nèi)表現(xiàn)最好的2015年持平。花旗銀行的數(shù)據(jù)顯示,關(guān)稅和財(cái)政支出計(jì)劃對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)為0.7%。但隨著減稅效用的下降,美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入2019年再次面臨不確定性。不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),到2020年后,美國經(jīng)濟(jì)增速將重回1.8%左右的水平,這與奧巴馬執(zhí)政后期的數(shù)據(jù)差不多。
“不斷開錯(cuò)藥方將加速衰退”
隨著美國宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)》等舉措,奧巴馬任內(nèi)致力搭建的“21世紀(jì)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定”的努力幾乎化為泡影。而美國與中國、歐盟、日本等大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)稅和貿(mào)易摩擦更給美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重威脅。瑞銀全球經(jīng)濟(jì)研究主管卡普廷近日分析說,如果與中國的貿(mào)易摩擦持續(xù)將拖累1%的美國GDP。
美國經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷“史無前例的擴(kuò)張期”,但仍存在貧富分化繼續(xù)拉大、科技創(chuàng)新乏力、財(cái)政赤字和國債屢創(chuàng)新高、制造業(yè)回流無望等四大隱患。
美國人口普查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,在1980年至2017年的37年間,美國最富有的前20%人群的收入占比增長(zhǎng)了8個(gè)百分點(diǎn),而另外80%的人群在收入分配中獲得的比重均出現(xiàn)不同程度的下降。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)最近的調(diào)查發(fā)現(xiàn),39%的美國人仍認(rèn)為他們無法支付400美元的意外開支。馬里蘭州立大學(xué)的一位教授告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,美國中下層百姓的拮據(jù)程度超出很多人的想象。他曾要學(xué)生買作業(yè)本,結(jié)果有家境不好的同學(xué)說,“家里沒現(xiàn)金,連25美分的硬幣都沒有”。1995年至2002年,以互聯(lián)網(wǎng)為核心的科技創(chuàng)新,成為驅(qū)動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的動(dòng)力,也成就了上世紀(jì)90年代的美國經(jīng)濟(jì)黃金時(shí)期。但現(xiàn)在,美國盡管在人工智能、生物制藥等領(lǐng)域仍是全球創(chuàng)新霸主,但領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已大不如前,在一些領(lǐng)域甚至有被反超的危險(xiǎn)。2019年2月,美國國債余額突破22萬億美元,超過了21萬億美元的美國GDP。居高不下的債務(wù)和預(yù)算赤字,成為美國經(jīng)濟(jì)頭上高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”。美國一家跨國汽車企業(yè)高級(jí)分析師告訴記者,美國現(xiàn)政府為吸引產(chǎn)業(yè)回流所推出的政策不足以支撐美國汽車公司將工廠搬回美國,其原因是美國整體生產(chǎn)成本還是太高。當(dāng)通用、福特、克萊斯勒的工人平均時(shí)薪高達(dá)73美元時(shí),墨西哥工人的時(shí)薪只有3.14美元。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)前,英國有過連續(xù)17年不間斷的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)期?;蛟S讓英國人懊惱的是,金融危機(jī)后的第二年,美國的經(jīng)濟(jì)就開始持續(xù)增長(zhǎng)了,而受金融危機(jī)影響不大的澳大利亞,其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期已進(jìn)入第29個(gè)年頭。
相比這次創(chuàng)紀(jì)錄的“十年復(fù)蘇”,從二戰(zhàn)結(jié)束到2008年金融危機(jī)爆發(fā),美國經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷過至少10次衰退。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在預(yù)測(cè)和防范下一次衰退的到來。美國全國商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)6月對(duì)53位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所做的調(diào)查顯示,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,下一次經(jīng)濟(jì)衰退于2020年末到來的可能性超過60%。談到此輪經(jīng)濟(jì)衰退的原因時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們多將矛頭指向美國現(xiàn)政府極具攻擊性的貿(mào)易保護(hù)主義政策。談到美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),美國卡托研究所著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹·阿肯森告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,一個(gè)具有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維的總統(tǒng)可以維持當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張,但如果一個(gè)總統(tǒng)“不斷開錯(cuò)藥方”,就很可能加速美國經(jīng)濟(jì)衰退的到來。
