報(bào)告為什么要從城市層面來(lái)觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和走勢(shì)？

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員馬慶斌： 以城鄉(xiāng)兩個(gè)空間形態(tài)來(lái)說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的空間布局，城市顯然已經(jīng)成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐體。另一方面，城市的發(fā)展也成為破解三農(nóng)問(wèn)題的重要途徑。未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)。

　　中國(guó)的轉(zhuǎn)型正處在“一腳門(mén)里，一腳門(mén)外，重心在外”狀態(tài)

　　報(bào)告指出，未來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化率將持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2035年，中國(guó)城鎮(zhèn)化比例將達(dá)到70%以上，更多的人口將從個(gè)體遷移轉(zhuǎn)向家庭遷移。報(bào)告同時(shí)提醒，伴隨老齡化時(shí)代的到來(lái)，對(duì)公共支出提出巨大需求，應(yīng)當(dāng)警惕可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。如何看待這種風(fēng)險(xiǎn)？

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員馬慶斌： 從就業(yè)的群體來(lái)講，原來(lái)很多人可能在農(nóng)村，他們更熟悉農(nóng)村的工作，但進(jìn)入城市以后，他們能否適應(yīng)這種工業(yè)化的生產(chǎn)？當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定程度以后，這個(gè)群體是不是又能適應(yīng)高端的，比如金融咨詢(xún)等這些服務(wù)業(yè)的發(fā)展？所以這里面有結(jié)構(gòu)化矛盾的問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)就在于此。一旦認(rèn)識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，通過(guò)更好地面對(duì)這些就業(yè)壓力，包括老齡化的問(wèn)題，就可以把這種風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)闄C(jī)遇。

　　報(bào)告指出，從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)處在邁向高收入國(guó)家的跨坎期。從產(chǎn)業(yè)、要素以及人才流動(dòng)方面，都出現(xiàn)了局部的擴(kuò)散現(xiàn)象。局部擴(kuò)散將支撐我國(guó)邁入高收入國(guó)家。未來(lái)15年，中國(guó)將通過(guò)中心城市帶動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)局部到全面升級(jí)。在一線(xiàn)城市完成全面轉(zhuǎn)型升級(jí)后，二線(xiàn)三線(xiàn)城市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而使不少城市進(jìn)入高收入水平。

　　《報(bào)告》判斷，當(dāng)前，中國(guó)的轉(zhuǎn)型正處在“一腳門(mén)里，一腳門(mén)外，重心在外”狀態(tài)。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員馬慶斌： 這意味著信心和危機(jī)同在。一方面要有戰(zhàn)略定力，另一方面要有危機(jī)意識(shí)。要加大一系列改革，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)城市活力，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更多的強(qiáng)調(diào)人力資源、強(qiáng)調(diào)土地、強(qiáng)調(diào)工資水平優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)到制度供給上。比如通過(guò)“放管服”，讓更多企業(yè)更愿意到中國(guó)來(lái)，更愿意到粵港大灣區(qū)、到城市群、到中西部去。這就是變危為機(jī)很重要的一點(diǎn)——制度供給的問(wèn)題。