中國青年報北京5月27日電  “針對未成年人犯罪低齡化和未達刑事責任年齡未成年人犯罪問題，最高人民檢察院已啟動罪錯未成年人分級干預制度相關調研。”最高檢相關負責人今天在推動加強和創(chuàng)新未成年人保護社會治理新聞發(fā)布會上介紹。共青團中央、全國婦聯(lián)等單位相關負責人在會上介紹了未成年人保護的相關工作。

　　2018年以來，全國檢察機關共批準逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人，依法從重從嚴懲治侵害農村留守兒童和困境兒童犯罪，共批捕侵害農村留守兒童犯罪2969人，起訴3593人。

　　檢察機關成功公訴了陜西米脂砍殺學生案，上海攜程親子園、北京紅黃藍幼兒園虐童案等一批社會高度關注的侵害未成年人犯罪案件，使犯罪分子得到應有制裁。

　　會上同時發(fā)布了加強和創(chuàng)新未成年人保護社會治理十大典型案（事）例，攜程親子園虐童案入選。

　　最高檢第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠表示，這一案件對于推動幼托行業(yè)治理，協(xié)力填補幼兒權利保護漏洞具有典型意義。檢察機關辦理侵害未成年人典型個案，在確保案件依法辦理的前提下，全面履行檢察監(jiān)督職能，針對案件中暴露的問題，積極推動強化相關未成年人服務行業(yè)管理，預防類似侵害未成年人案件的發(fā)生，是檢察機關推動未成年人保護社會治理體系建設的重要內容。

　　在推動預防未成年人違法犯罪機制建設、預防和減少未成年人違法犯罪方面，檢察機關在辦案中堅持“寬容不縱容”。2018年至今年4月，共對罪行較重的未成年犯罪嫌疑人批準逮捕3.89萬人，起訴3.17萬人，保持必要的司法懲戒；對涉嫌輕微犯罪的未成年犯罪嫌疑人堅持依法從寬處理，不批準逮捕1.27萬人，不起訴1.42萬人。

　　史衛(wèi)忠說，針對社會反映強烈的未成年人犯罪低齡化和未達刑事責任年齡未成年人犯罪問題，最高檢正推動建立罪錯未成年人臨界預防機制，已把建立罪錯未成年人分級干預制度列入五年檢察改革規(guī)劃，啟動相關調研工作。

　　此前，罪錯未成年人臨界預防機制已在我國部分地區(qū)進行了探索。

　　四川資陽、上海浦東等地檢察機關借助信息化、大數據手段，從高危未成年人信息化、網格化、社會化、專業(yè)化預防幫教著手，打造出了具有當地特色的未成年人臨界預防、保護處分工作模式。

　　截至2018年年底，四川資陽檢察機關已對40名高危未成年人開展幫教，其中幫助13名輟學少年重返校園，幫助17名未成年人就業(yè)，救助5名困境未成年人。

　　近年來，檢察機關與共青團、婦聯(lián)等有關單位一道，在推動加強和創(chuàng)新社會治理方面做了大量工作，形成了具有鮮明中國特色的保護未成年人、預防未成年人犯罪聯(lián)動機制。

　　2018年2月，最高檢、共青團中央共同簽署了《關于構建未成年人檢察工作社會支持體系合作框架協(xié)議》，部署了未檢社會支持體系建設試點工作，推動健全完善未成年人司法社工等專業(yè)社會力量參與涉案未成年人幫教、救助工作機制，提高未成年人司法保護的質量和效果。

　　“共青團在社會保障、福利救助、預防犯罪等領域為未成年人代言。”共青團中央維護青少年權益部部長王鋒在會上表示，共青團依托黨委、政府各類議事協(xié)調機制，加強與各成員單位協(xié)調聯(lián)動，推動未成年人相關政策措施落地見效。

　　當前，共青團中央聯(lián)合民政部、財政部等部門，建設青少年事務社工隊伍，目前已達10.6萬人，建設12355青少年服務臺及網絡平臺，聯(lián)系近7000名熱心未成年人公益的法律、心理等專家。推進專項行動，聯(lián)合有關部門實施“為了明天”預防青少年違法犯罪工程，開展“凈網”“護苗”專項行動，抵制網絡有害信息，強化未成年人文化市場監(jiān)管，實施“護校安園”行動，防治校園欺凌，加強校園周邊娛樂場所、網吧治理。

　　王鋒還透露，目前，共青團正在配合全國人大工作機構，進行《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》的修訂工作。“這兩部我國未成年人相關的重要法律，今年已列入全國人大常委會立法規(guī)劃，現正緊鑼密鼓修訂中。”