去年3月召開的十三屆全國人大一次會(huì)議，是黨的十九大之后開局的第一次人代會(huì)。

　　會(huì)上，通過了憲法修正案、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案、監(jiān)察法等一系列重大事項(xiàng)。

　　踏石有印，抓鐵有痕。一年過去了，這些關(guān)乎國本的重大事項(xiàng)進(jìn)展如何，收獲了怎樣的成績(jī)單？

　　即日起，北京青年報(bào)將就此推出系列報(bào)道。

　　去年3月17日，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定。

　　在過去的一年，全國各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革緊鑼密鼓，定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制 ，這場(chǎng)自上而下的改革已經(jīng)推進(jìn)至市縣層級(jí)。一年之內(nèi)，國務(wù)院新組建的7個(gè)部門在經(jīng)歷了掛牌、人事調(diào)整等環(huán)節(jié)后，已經(jīng)漸次步入正軌，31個(gè)省份機(jī)構(gòu)改革方案全部“出爐”，至少13個(gè)副省級(jí)城市召開了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，四川、福建、江西等省的市縣機(jī)構(gòu)改革總體意見也都陸續(xù)發(fā)布。據(jù)預(yù)計(jì)，所有地方機(jī)構(gòu)改革任務(wù)將在今年3月底前完成。

　　新組建7部門各就各位

　　按照改革方案，改革后，國務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少8個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)減少7個(gè)，改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門共26個(gè)，在外界看來，此番調(diào)整后，國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率。

　　在國務(wù)院組成部門方面，組建了自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、退役軍人事務(wù)部和應(yīng)急管理部，重新組建了科學(xué)技術(shù)部和司法部，水利部和審計(jì)署的職責(zé)也得到優(yōu)化，監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局并入國家監(jiān)察委員會(huì)。

　　北青報(bào)記者注意到，改革方案下發(fā)后，上述7個(gè)新組建的部門陸續(xù)掛牌，最早的是國家衛(wèi)健委。2018年3月27日，新組建的國家衛(wèi)生健康委員會(huì)正式掛牌，馬曉偉出任國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任、黨組書記。

　　在國家衛(wèi)健委掛牌之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、自然資源部分別于2018年4月3日、2018年4月8日和2018年4月10日掛牌，2018年4月16日，生態(tài)環(huán)境部、退役軍人事務(wù)部和應(yīng)急管理部同日掛牌。

　　領(lǐng)導(dǎo)成員方面，馬曉偉任國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任、黨組書記，韓長(zhǎng)賦任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng)，雒樹剛?cè)挝幕吐糜尾奎h組書記、部長(zhǎng)，陸昊任自然資源部黨組書記、部長(zhǎng)，李干杰任生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)、黨組書記，孫紹騁任退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)、黨組書記。

　　與上述6個(gè)部門不同，應(yīng)急管理部實(shí)行的是“雙首長(zhǎng)制”。

　　曾任公安部副部長(zhǎng)的黃明任應(yīng)急管理部黨組書記、副部長(zhǎng)，曾任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)的王玉普任部長(zhǎng)、黨組副書記。

　　根據(jù)改革方案，應(yīng)急管理部是將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國務(wù)院辦公廳的應(yīng)急管理職責(zé)，公安部的消防管理職責(zé)，民政部的救災(zāi)職責(zé)，國土資源部的地質(zhì)災(zāi)害防治，水利部的水旱災(zāi)害防治，農(nóng)業(yè)部的草原防火，國家林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，中國地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會(huì)、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的職責(zé)進(jìn)行了整合。

　　“這次應(yīng)急管理部機(jī)構(gòu)改革涉及到11個(gè)部門13項(xiàng)職責(zé)的整合，其中包括5個(gè)國家級(jí)的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)更重的是公安消防和武警森林20萬人的整合，可以說這次改革里面應(yīng)急管理部是涉及職能整合最多、情況最為復(fù)雜的部門。”今年1月22日，應(yīng)急管理部首度舉行新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山這樣表示。