國家統(tǒng)計局1月21日公布的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國GDP同比增長6.6%，增速在世界前五大經(jīng)濟體中居首位。對此，境外的一些機構(gòu)和媒體認為中國經(jīng)濟實際增速只有4.1%，有的認為甚至更低。1月22日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會上回應(yīng)指出，不知道有關(guān)媒體對中國經(jīng)濟實際增速一些看法的依據(jù)是什么，還是要用事實、用數(shù)據(jù)說話。
實物量數(shù)據(jù)作支撐
“從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)情況來看，2018年，中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長預期目標。”孟瑋說。
從實物量數(shù)據(jù)看。2018年全社會用電量6.8萬億千瓦時，同比增長8.5%，這是2012年以來的最高增幅；煤炭在嚴控新增消費的情況下，消費仍增加1.5億噸左右，天然氣更是大幅增長400多億方、增速17%以上；全年全社會貨運量增長7%左右，其中鐵路貨運量增長9.1%。
孟瑋指出，實物量指標是經(jīng)濟增長最直接的反映，這些實物量數(shù)據(jù)可以有力支撐全年經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)。同時，從關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)看，無論按照GDP核算三種方法的哪一種看，支撐6.5%左右增速的數(shù)據(jù)都是匹配的。
具體來看，三大產(chǎn)業(yè)方面，2018年全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.2%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.7%，一產(chǎn)增加值增長3.5%。三大需求方面，2018年全年固定資產(chǎn)投資增長5.9%，且在四季度逐月回升，社會消費品零售總額增長9%；全年以人民幣計價的進出口增長9.7%。就業(yè)和收入方面，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，比上年多增10萬人。在全年減稅降費規(guī)模達到1.3萬億元的條件下，前11個月全國財政收入增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長11.8%。2018年，全國居民人均可支配收入實際增長6.5%。
“此外，從國際組織預測看。今年1月初，世界銀行發(fā)布最新一期的《全球經(jīng)濟展望》，預計2018年中國經(jīng)濟增長6.5%；國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等對中國2018年GDP增速的預測值為6.5%—6.6%。這些國際組織的預測應(yīng)該說有可比性和說服力。”孟瑋表示。
就業(yè)市場尚有潛力
作為經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐，就業(yè)廣受各方關(guān)注。對于近期出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)裁員的聲音，孟瑋表示，“近期，我們通過多種方式進行了調(diào)研，包括到有關(guān)企業(yè)進行座談，和有關(guān)行業(yè)進行座談?wù){(diào)研。從了解到的情況看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的招聘和用工總體比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大規(guī)模裁員現(xiàn)象。”
發(fā)改委介紹，從就業(yè)形勢來看，目前，全國就業(yè)形勢既有“穩(wěn)”又有“變”。從“穩(wěn)”的方面看，2018年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)第6年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也保持在較低水平。從“變”的方面看，當前外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨下行壓力，這種壓力也會一定程度上傳導到就業(yè)領(lǐng)域。再加上新增勞動力供給一直維持高位，像今年高校畢業(yè)生達到834萬，較上年增加14萬，再創(chuàng)歷史新高，可以說，就業(yè)總量壓力不減。
“在看到就業(yè)市場的‘穩(wěn)’和‘變’的同時，還要看到我國就業(yè)市場的‘潛力’。我國經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的韌性，特別是促進形成強大國內(nèi)市場和新動能加快增長，都將創(chuàng)造巨大的多元化需求，拉動更多的就業(yè)崗位，我們有能力、有條件、有信心妥善應(yīng)對各類風險，鞏固就業(yè)形勢穩(wěn)定大局。”孟瑋說。
孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將會同有關(guān)部門，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，打出一套組合拳，以穩(wěn)增長促就業(yè)、以抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以保重點促就業(yè)、以提質(zhì)量促就業(yè)。
更注重高質(zhì)量發(fā)展
“2018年，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。2019年，面臨內(nèi)外部環(huán)境帶來的一些不確定性，關(guān)鍵是要落實好中央經(jīng)濟工作會議精神，扎實辦好自己的事，做到五個著力，即著力推動高質(zhì)量發(fā)展、著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力打贏三大攻堅戰(zhàn)、著力深化改革開放、著力促進形成強大國內(nèi)市場。”孟瑋說。
發(fā)改委介紹，在助力民營經(jīng)濟發(fā)展方面，今年將從三個方面著力，繼續(xù)做好企業(yè)債券發(fā)行管理工作，持續(xù)增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。一是聚焦重點領(lǐng)域。加大對有關(guān)重點領(lǐng)域和項目的支持，同時加大企業(yè)債券對脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板支持力度。二是擴大發(fā)行規(guī)模。重點是擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，同時協(xié)調(diào)推進發(fā)展前景較好的民營企業(yè)違約債券處置。三是著力優(yōu)化服務(wù)。主動上門對接，同時支持各地發(fā)展改革部門結(jié)合實際，積極引導區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展企業(yè)債券直接融資。
對外開放方面，孟瑋指出，下一步，發(fā)改委將與有關(guān)方面一道，重點抓好五方面工作：一是進一步放寬市場準入；二是進一步擴大鼓勵外商投資范圍；三是進一步推進重大外資項目；四是進一步完善法治化投資環(huán)境；五是進一步促進公平競爭。
孟瑋強調(diào)，中國經(jīng)濟擁有巨大的發(fā)展韌性、潛力和回旋余地，中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。“我們不追求高速度，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，但中國經(jīng)濟完全有條件、有潛力、有能力保持合理區(qū)間的增長。”（記者 邱海峰）
《 人民日報海外版 》（ 2019年01月23日 第 04 版）
