踏平坎坷成大道

——解讀習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話

新華社北京1月21日電  “堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定”。1月21日，習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調(diào)。

防范化解重大風險，擺在三大攻堅戰(zhàn)的首位，是中華民族實現(xiàn)偉大復興必須跨越的關口。

習近平總書記深刻指出，各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。

深刻認識形勢變化 始終保持高度警惕

2018年1月5日，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上強調(diào)，增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)要一以貫之。

一年之后，習近平總書記以“堅持底線思維著力防范化解重大風險”為主題，再次向省部級主要領導干部諄諄告誡。

中共中央黨史和文獻研究院第一研究部主任黃一兵認為，我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。正是因為時刻心存憂患、勇于直面挑戰(zhàn)，黨才能團結(jié)帶領人民不斷從勝利走向勝利。

回顧歷史，中國共產(chǎn)黨領導的革命、建設、改革事業(yè)從來不是一帆風順的，而是在應對各種風險挑戰(zhàn)中不斷前行。

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年。

在開班式上，習近平總書記指出，當前，我國形勢總體上是好的。他同時強調(diào)，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須始終保持高度警惕。

備豫不虞，為國常道。

“目前，我國面臨的風險既有歷史的，也有現(xiàn)實的，既有外部的，也有內(nèi)部的。”中國國際經(jīng)濟交流中心學術委員會委員王軍說，我國發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，從國內(nèi)看，部分領域長期累積的深層次結(jié)構性矛盾顯現(xiàn)；從國際看，外部環(huán)境的不確定性增加，防范化解重大風險必須提上首要位置。

居安而念危，則終不危；操治而慮亂，則終不亂。

“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。”習近平總書記指出。

這是對“關鍵少數(shù)”的動員令，更是對全體黨員發(fā)出的沖鋒號。

堅持未雨綢繆 提高防控能力

我國越走近世界舞臺中央，各種風險內(nèi)外聯(lián)動、交織疊加的風險就越大，需要增強憂患意識、透過現(xiàn)象認清本質(zhì)、提高防范化解重大風險的能力。

在講話中，習近平總書記就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。

“這是基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展整體情況和內(nèi)部外部環(huán)境作出的全面研判，是對今后一個時期防范化解重大風險工作的整體部署。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛說。

習近平總書記指出，當前我國經(jīng)濟形勢總體是好的，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，推進供給側(cè)結(jié)構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂。

“我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經(jīng)濟領域可能出現(xiàn)的重大風險。”習近平總書記說。

平衡好穩(wěn)增長和防風險的關系、穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案、加強市場心理分析、加強市場監(jiān)測、切實解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題……習近平總書記進一步指示。

“總書記的部署，既注重從短期著手，解決眼前亟待破解的難題，又注重從長遠著眼，防范形成系統(tǒng)性風險的潛在問題，具有很強的針對性、前瞻性和全局意識。”中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學部副主任王小廣說。