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解讀中國改革開放“探路者”:浙江何以“走在前列”?(3)

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  堅持改革:與時俱進砥礪創(chuàng)新

  40年改革開放,敢為人先的首創(chuàng)精神為浙江發(fā)展革新注入了靈魂。而將改革進行到底,則成為浙江由資源小省變身經濟大省的重要“方法論”。21世紀以來的十余年,是體現(xiàn)浙江改革膽識、改革精神的代表片段。

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  本世紀初,要素短缺、環(huán)境承載力制約等發(fā)展瓶頸,讓浙江出現(xiàn)“有先發(fā)、無優(yōu)勢”的局面。2003年,浙江省委創(chuàng)新提出“八八戰(zhàn)略”,即進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措。

  浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心主任胡堅表示,“‘與時俱進’是浙江發(fā)展的最大特色,浙江不斷突破思想理念的‘天花板’,實現(xiàn)了頂層設計與基層探索相結合。”

  建設現(xiàn)代化經濟體系,必須將發(fā)展目標轉變到提高經濟質量上。“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”即在實施“八八戰(zhàn)略”過程中被提出。2006年,紹興市柯橋區(qū)建立起以節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗為重點的企業(yè)“畝產效益”機制。

  如今,“畝產論英雄”已升級為“畝均論英雄”。今年1月,浙江省政府出臺實施《關于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》。湖州德清將物流倉庫騰出建設新舊動能轉換示范區(qū),預計2019年畝均稅收提升10倍;杭州建德通過實施淘汰外遷高污染產品、實施智能化改造等舉措,產業(yè)規(guī)模不降反升,今年產值將達百億以上。

  “畝均論英雄”優(yōu)化資源要素配置,無疑是浙江在市場化改革中行穩(wěn)致遠的一筆。而當一些地方的改革還限于經濟領域時,浙江的改革已經拓展到社會事業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等更廣泛范圍。

  “最多跑一次”改革,是浙江為推動政府自身改革再深化,撬動各領域改革的創(chuàng)新之舉、應時之舉。通過倒逼政府各級各部門減權、放權、治權,浙江“最多跑一次”改革從服務、制度多方面優(yōu)化政府供給,詮釋了中央提出的“放管服”改革。最新調查結果顯示,浙江省“最多跑一次”改革滿意率達94.7%。

  改革只有進行時沒有完成時。浙江省第十四次黨代會中提出,將以“最多跑一次”改革為突破口,謀劃實施一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措,突出改革強省,增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。

  “沒有改革,就沒有浙江的今天,更沒有浙江的明天。”浙江省委書記車俊公開表示。

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