記者 王子暉
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】推進(jìn)改革膽子要大，但步子一定要穩(wěn)，必須把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，采取正確的改革之“策”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就如何正確推進(jìn)改革作出一系列重要論述，既科學(xué)決策，又辯證施策。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平的改革之“策”》。
制圖 樊珊珊
“治大國(guó)若烹小鮮。”1978年以來(lái)，無(wú)論是進(jìn)行農(nóng)村改革還是開辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，無(wú)論是進(jìn)行黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革還是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革開放的歷史進(jìn)程中，始終十分注重采取正確的方法策略。
黨的十八大后不久，習(xí)近平總書記首次地方調(diào)研時(shí)便指出，“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”，強(qiáng)調(diào)的就是“策”的問(wèn)題。
六年來(lái)，習(xí)近平親自掛帥、親自出征，在謀劃和推進(jìn)改革的過(guò)程中形成了豐富、全面、系統(tǒng)的方法論，這是打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)必須堅(jiān)持的良策、長(zhǎng)策。
創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
推進(jìn)改革開放，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的十八屆三中全會(huì)后，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，習(xí)近平親自擔(dān)任組長(zhǎng)。他指出：“領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一部署全國(guó)性重大改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)全面落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。”
加強(qiáng)改革的“頂層設(shè)計(jì)”和“頂層推動(dòng)”，是新時(shí)代全面深化改革的必然要求。
黨的十九大前，十八屆中央深改組幾乎每月一會(huì)，先后召開38次會(huì)議。每次會(huì)議，習(xí)近平都會(huì)針對(duì)當(dāng)前改革最緊迫任務(wù)、面臨最突出矛盾和需要把握的問(wèn)題提出要求，為改革沿著正確軌道運(yùn)行把脈定向。
在習(xí)近平直接領(lǐng)導(dǎo)下，這38次會(huì)議審議通過(guò)365個(gè)重要改革文件，確定了357個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺(tái)1500多項(xiàng)改革舉措，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。
黨的十九屆三中全會(huì)后，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)，習(xí)近平擔(dān)任主任。在委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平指出，領(lǐng)導(dǎo)小組改為委員會(huì)“是健全黨對(duì)重大工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措”。他強(qiáng)調(diào)，“要完善科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策、有效管理和執(zhí)行的體制機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)地方和部門工作的指導(dǎo)”。
這次會(huì)議審議通過(guò)了涉及深改委自身工作規(guī)則、細(xì)則的3份文件，此外還審議了兩份重要報(bào)告，并一連通過(guò)15個(gè)改革方案。中央深改委一經(jīng)成立就迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
幾年來(lái)，國(guó)企國(guó)資、戶籍制度、財(cái)稅金融、農(nóng)村土地、公立醫(yī)院……一項(xiàng)項(xiàng)議論多年、阻力重重、牽涉深層次利益調(diào)整的改革接續(xù)啟動(dòng)，一個(gè)個(gè)難啃的“硬骨頭”被逐一砸開。
