這是否意味著,2020年中國(guó)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)后就沒(méi)有窮人了?有觀點(diǎn)質(zhì)疑全部脫貧的可能性,國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家委員會(huì)委員李實(shí)在南都公益基金會(huì)和南都觀察主辦的夏季論壇上指出,貧困分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。通常以能否滿(mǎn)足最基本生活水平的收入標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否屬于絕對(duì)貧困,低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)則屬于貧困人口。
李實(shí)表示,中國(guó)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)為年均收入2300元,如果按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),到2020年消除絕對(duì)貧困沒(méi)有太大問(wèn)題。
去年十月,十九大新聞發(fā)言人庹震在回答記者關(guān)于“2020年中國(guó)能否如期實(shí)現(xiàn)全部人口脫貧”的提問(wèn)時(shí)表示,到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央作出的莊嚴(yán)承諾,是必須完成的硬任務(wù),沒(méi)有退路。“中國(guó)一定能夠打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困地區(qū)和貧困人口與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。”
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯也堅(jiān)信中國(guó)能夠完成脫貧目標(biāo)。他在接受媒體采訪時(shí)同時(shí)表示,消除絕對(duì)貧困只是重要的一步,相信中國(guó)在2020年后會(huì)繼續(xù)推出系統(tǒng)性措施解決相對(duì)貧困的問(wèn)題。
扶貧道路仍是道阻且長(zhǎng)
盡管中國(guó)減貧工作成績(jī)斐然,但要全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有一些困難需要克服。
海波提醒稱(chēng),深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)依然艱巨,脫貧攻堅(jiān)還面臨一些挑戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō),深度貧困地區(qū)還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、人口結(jié)構(gòu)以老弱病殘幼為主、資源匱乏且資金利用效率低等問(wèn)題,是塊難啃的硬骨頭。
國(guó)務(wù)院扶貧辦17日公布的最新數(shù)據(jù)顯示,目前全國(guó)共有深度貧困縣334個(gè),深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1800多個(gè),深度貧困村3萬(wàn)個(gè)。這些地區(qū)大多分布在“角落里”,深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)……它們大多交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件差,貧困發(fā)生率高,是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。
專(zhuān)家分析指出,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,是解決深度貧困地區(qū)問(wèn)題的有效抓手。“精準(zhǔn)”的意義,一在對(duì)準(zhǔn)人頭,二在精準(zhǔn)地安排扶貧項(xiàng)目、合理地使用資金,三在派準(zhǔn)干部和領(lǐng)路人。
今年4月,國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中提出,培育致富帶頭人是實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要舉措,對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)具有重要作用。
國(guó)務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司巡視員曲天軍也強(qiáng)調(diào)了人才對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要意義。他表示,貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育是夯實(shí)東西部扶貧協(xié)作的重要載體,也是促進(jìn)基層組織建設(shè)的重要保障。
“東西部地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作是加快貧困地區(qū)脫貧的有效途徑,其中穿針引線(xiàn)的關(guān)鍵在人才,東西部扶貧協(xié)作的最終支撐點(diǎn)就在致富帶頭人身上。”曲天軍說(shuō)。
加強(qiáng)培育致富帶頭人,提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶貧減貧效果,對(duì)于國(guó)家打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、華中科技大學(xué)減貧與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)譚詩(shī)斌指出,實(shí)施致富帶頭人培育工程,要把“提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶貧減貧效果”擺在核心位置。對(duì)于如何提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的帶貧減貧效果,譚詩(shī)斌表示,首先要選準(zhǔn)適宜帶貧的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其次要鼓勵(lì)致富帶頭人與貧困戶(hù)依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)建利益共同體,此外還需進(jìn)一步完善掛鉤激勵(lì)政策。(馮玲玲)
