引領金磚合作

　　在南非期間，習近平還出席了金磚國家領導人第十次會晤。今年，由于南非作為輪值主席國，使峰會明顯反映出非洲主題。

　　在“金磚+”倡議框架內(nèi)，塞內(nèi)加爾、烏干達、加蓬、盧旺達、多哥和南部非洲發(fā)展共同體成員國的領導人也參加了峰會。約翰內(nèi)斯堡還邀請了阿根廷、土耳其和牙買加等國的領導人。可以說，這是一場跨區(qū)域的大型國際論壇。

　　在2017年廈門峰會上，中國提出了“金磚+”合作模式。根據(jù)這一模式，東道主不僅可從周邊地區(qū)邀請傳統(tǒng)伙伴出席峰會，還可從世界其他地區(qū)邀請具備影響力的國家。

　　此次約翰內(nèi)斯堡會晤接續(xù)這一模式，邀請包括其他新興市場、非洲國家在內(nèi)的發(fā)展中國家代表參加“金磚+”領導人對話會，進一步擴大了金磚“朋友圈”。

　　現(xiàn)代國際關系學院世界經(jīng)濟所前所長陳鳳英在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，“金磚+”合作模式超越了現(xiàn)有成員，讓其他新興市場和發(fā)展中國家能參與到金磚合作中來。

　　“這將有助于培育新興市場和發(fā)展中國家聯(lián)動發(fā)展鏈條，進一步提升金磚合作的影響力和號召力。”她說。這次峰會的主題是“金磚國家在非洲：在第四次工業(yè)革命中共謀包容增長和共同繁榮”。在峰會前，中國提出構(gòu)建“金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系”，共同應對當前世界經(jīng)濟面臨的風險。這一倡議在峰會上得到其他金磚國家的認可，被寫入會后的聯(lián)合宣言。

　　據(jù)悉，相關工作啟動后，金磚國家將通過深化數(shù)字化、工業(yè)化、創(chuàng)新、包容增長、投資等合作，聯(lián)手加快經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級。

　　美國約翰·霍普金斯大學國際問題高級研究學院中非研究項目負責人德博拉·布羅伊蒂加姆在一篇研究報告中稱，中國為什么能在非洲成為如此受歡迎的伙伴？原因可能正是中國愿意傾聽非洲的抱負，把非洲各國定位為工業(yè)化的伙伴。

　　報告說，獨立半個多世紀后，非洲仍然深陷原材料出口的陷阱之中。工業(yè)化將是非洲發(fā)展的下一個階段。北京對非洲抱負的支持并未停留在口頭上。

　　2016年，在中國的支持下，二十國集團承諾幫助非洲實現(xiàn)工業(yè)化。當時中國已經(jīng)為非洲電力部門提供了330多億美元的資金，這是對非洲工廠的關鍵投入。中國還為非洲的交通部門投入了410億美元。

　　中國公司一直在非洲建設經(jīng)濟特區(qū)，為中國公司和其他公司的合作搭建平臺。

　　埃塞俄比亞是中國投資非洲制造業(yè)不容爭議的成功案例。中國在埃塞俄比亞投資的制造業(yè)項目超過400個，其中一些所生產(chǎn)的產(chǎn)品主要面向美國買家。

　　習近平此次造訪的塞內(nèi)加爾和盧旺達，一直在關注埃塞俄比亞的經(jīng)驗。為了吸引中國公司，塞內(nèi)加爾雇傭了一家中國企業(yè)在其首都附近建設一個新的經(jīng)濟特區(qū)。盧旺達領導人長期以來一直指望借助中國的力量促進自身發(fā)展。

　　中國社科院西亞非洲所非洲研究室主任賀文萍告訴《中國新聞周刊》，如今通過“一帶一路”戰(zhàn)略對基礎設施等項目的投資，帶動非洲的工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)減貧和發(fā)展的“非洲夢”，已經(jīng)成為中非雙方的共識。

　　在訪問期間，習近平承諾，下一階段中方將實施10期人力資源開發(fā)合作項目，并邀請五國專家共同規(guī)劃新工業(yè)革命合作藍圖，“在相互砥礪中，加速新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級”，提升金磚國家及廣大新興市場國家和發(fā)展中國家競爭力。

　　此前，2015年，在中非約翰內(nèi)斯堡峰會上，中國已經(jīng)將“中非工業(yè)化合作”列為雙方十大合作領域之首，并為此專門設立了首批100億美元資金的“中非產(chǎn)能合作基金”，還為中非發(fā)展基金和非洲中小企業(yè)發(fā)展專項貸款各增資50億美元。

　　賀文萍說，可以預計，在9月的北京中非峰會上，中國與非洲各國領導人將共商和規(guī)劃“一帶一路”與非洲發(fā)展的新對接，推動新時代的中非合作站上新的發(fā)展起點。

　　《中國新聞周刊》2018年第29期

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