“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。”讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。習近平近日對脫貧攻堅工作作出重要指示：“各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰(zhàn)、狠抓實效。”

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。

一、明確責任

明確責任是全面打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。只有明確責任，深化使命擔當，才能不斷夯實打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治基礎。習近平指出：“要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責。”

全面落實責任制。習近平在黨的十九大報告中提出要“堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制”“強化黨政一把手負總責的責任制”。這進一步明確了從中央到地方打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的組織架構：中央是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的中樞，負責頂層設計，統(tǒng)籌全局，主要負責統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針，出臺重大政策舉措，規(guī)劃重大工程項目。省對當?shù)氐姆鲐毭撠毠ぷ髫摽傌?，抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市縣則是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基層工作隊，一家一戶一村地精準扶貧、精準脫貧，黨政一把手則充當指揮員的角色，要為脫貧攻堅簽責任書、立軍令狀。要層層簽訂脫貧攻堅責任書，扶貧開發(fā)任務重的省級黨政主要領導要向中央簽署脫貧責任書，每年要向中央作扶貧脫貧進展情況的報告。省級黨委和政府要向市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出要求，層層落實責任制。

嚴肅問責追責。有權就有責，失責要問責。動員千遍，不如問責一次。堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的歷史使命，必須有擔當?shù)淖鳛楹丸F面無私的問責。脫貧攻堅推進到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀問責就要跟進到哪里。有了“問責”這道“緊箍咒”，“形式主義、官僚主義、搞數(shù)字脫貧”等問題必會無處遁形，進而倒逼黨員干部每日三省“責任”二字，促使其時刻把扶貧工作放在心上，抓在手上；有了“問責”這把“安全鎖”，方能確保扶貧政策落地結果、扶貧資金項目惠及貧困群眾，經(jīng)得住歷史的檢驗。為此，各級黨委要充分發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，動員和凝聚全社會力量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。