今天，是《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》公布10周年紀念日。在當今世界處在新一輪大發(fā)展、大變革、大調整，全球經濟面臨的不穩(wěn)定、不確定因素顯著增加的大背景下，國家知識產權戰(zhàn)略對于中國發(fā)展的意義重大程度前所未有。

不久前，習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中，將加強知識產權保護作為中國擴大開放的四個重大舉措之一，并通過“提高中國經濟競爭力”“加大執(zhí)法力度”和“鼓勵中外合作”三個要點指明了加強知識產權保護的努力方向。結合當今世界所發(fā)生的重大變化和知識產權的作用演變來看，這三個要點十分關鍵。

知識產權實力成為經濟競爭力的核心要素。中國的產業(yè)升級，是從“世界工廠”位置向“微笑曲線”兩端攀登的過程。而支撐研發(fā)、設計、銷售、服務等環(huán)節(jié)的，是專利權、著作權、集成電路布圖專有權、版權、商標、原產地地理標志等知識產權。當今世界，誰主導知識產權，誰就擁有全球價值鏈的利益主導權。很多巨型跨國公司，自身并非技術的研發(fā)者，更不是產品的制造者，甚至不是服務的真正提供者，僅僅是知識產權的采購與集成者，卻主導著整條全球價值鏈，這就是知識產權實力使然。因此，提升知識產權實力，才能提高中國經濟競爭力。

知識產權風控是促進知識產權化的樞紐環(huán)節(jié)。知識產權實力并不等同于創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是把新技術或新模式創(chuàng)造出來，并用它來改變市場結構的過程。而知識產權實力則是把這一過程中作為行為主體的企業(yè)或個人所要從事的行為——例如研發(fā)、銷售等，表達成諸如專利權、商標權這樣的法律權利的能力。而市場主體是否把經濟行為轉化為知識產權，并不僅僅取決于侵權行為受到打擊的力度，而取決于知識產權所面臨的被仿冒風險有多大。因此，可以說，當前中國并不缺少創(chuàng)新，缺少的是創(chuàng)新轉化為知識產權的程度；不缺少打擊侵犯知識產權行為的決心，缺少的是對知識產權所面臨潛在風險的控制能力。加大執(zhí)法力度，不僅是加強對侵權行為的打擊，更包括通過登記、注冊、授權、監(jiān)管等手段對知識產權風險的控制。

知識產權布局是推動中國走向世界的關鍵因素。國際知識產權制度起源于關于市場相互準入的規(guī)則設計。在相互開放市場準入的條件下，保護外國企業(yè)的知識產權實際上是保護其獲利權，相應地，對方國家也要保護我國企業(yè)的知識產權。由此不難推論：如果兩個國家之間擁有的知識產權數(shù)量懸殊，則擁有知識產權量更多的一方將獲得更多利益?，F(xiàn)實中，發(fā)達國家盡管可能不是產品的主要生產國，但卻積累了更大量的知識產權。而中國的奮起直追則體現(xiàn)在新增知識產權量位居世界前茅。由此可以看出：中國走向更廣、更深的國際市場，關鍵在于要有能夠引領創(chuàng)新方向的知識產權布局能力，并由此產生出更多自主知識產權。

當前，中國已經是世界最重要的知識產權貢獻者之一。2017年中國全年發(fā)明專利申請量達到138.2萬件，同比增長14.2%，連續(xù)7年居世界首位；PCT國際專利申請受理量5.1萬件，同比增長12.5%，排名躍居全球第二；受理商標注冊申請574.8萬件，同比增長55.72%，連續(xù)16年居世界第一。隨著中國知識產權保護力度加強，中國與世界必將在相互擴大開放中獲得更多的知識力量。

（作者為中國人民大學重陽金融研究院首席研究員 賈晉京）

《 人民日報海外版 》（ 2018年06月05日   第 01 版）