原國土資源部人事司司長許大純說：“比如說某市，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃它是80平方公里，給它的土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地，城市規(guī)劃建成區(qū)只有60平方公里，這不就‘打架’了嗎？這個(gè)就協(xié)調(diào)起來很難。這些問題，就是多年想解決沒有解決的事。”
在這一輪黨和政府的機(jī)構(gòu)改革中，自然資源部是整合了8個(gè)部門和單位相關(guān)職能的新部委，是黨中央為落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念，解決自然資源所有者不到位、空間性規(guī)劃重疊、部門職責(zé)交叉重復(fù)等問題作出的重大決策部署。
北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授林堅(jiān)說：“這是一個(gè)重構(gòu)的過程。自然資源部成立以后，在我個(gè)人的理解，它體現(xiàn)了大資源、大國土、大規(guī)劃、大治理。關(guān)鍵點(diǎn)還是落在大治理上。在保護(hù)中開發(fā)，保護(hù)優(yōu)先這個(gè)順應(yīng)自然，這些基本的理念存在。”
中國行政體制改革研究會(huì)秘書長王滿傳認(rèn)為：“這一次還有一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向，我們是兩個(gè)目標(biāo)，一個(gè)是當(dāng)下的，第一個(gè)百年目標(biāo)；第二個(gè)，政府治理、國家治理、體系治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的角度，為下一步治理體系的結(jié)構(gòu)打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。”
邊組建邊開展工作的自然資源部規(guī)劃司承擔(dān)的“多規(guī)合一”的職責(zé)，將直接體現(xiàn)從源頭管控，保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展理念。
【釋放機(jī)構(gòu)改革潛力 讓百姓享受到紅利】
自上而下的理念轉(zhuǎn)變，正是這一輪深化黨和政府的機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)從物理疊加到化學(xué)反應(yīng)的一個(gè)具體表現(xiàn)。這樣的化學(xué)反應(yīng)在這兩個(gè)多月中，已經(jīng)體現(xiàn)在很多部門推進(jìn)和落實(shí)機(jī)構(gòu)改革的過程中。
