以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
四年前的今天，習(xí)近平總書(shū)記基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重大論斷。
四年來(lái)，在新常態(tài)這一戰(zhàn)略思想指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，從高速增長(zhǎng)到“高質(zhì)量發(fā)展”，交出了一份靚麗的成績(jī)單：經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.2%，在世界主要國(guó)家中名列前茅；經(jīng)濟(jì)增量對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，居世界第一；“三去一降一補(bǔ)”成效明顯；需求結(jié)構(gòu)“消費(fèi)超投資”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
習(xí)近平在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上所做的這一重大戰(zhàn)略性判斷和部署，不僅引領(lǐng)過(guò)去四年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為未來(lái)發(fā)展指明方向，指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向“新”“高”“度”。
“新”常態(tài)保持穩(wěn)中有進(jìn)
“新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。”
2014年5月10日，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是“新常態(tài)”一詞第一次出現(xiàn)在公眾視野。同年6月13日，習(xí)近平首次以中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)身份露面，精準(zhǔn)決策，掌舵中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在風(fēng)急浪高的全球經(jīng)濟(jì)寒流中平穩(wěn)前行。
此后，習(xí)近平多次在中央重要會(huì)議和國(guó)際會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“新常態(tài)”一詞，并就如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)進(jìn)行了深刻分析和闡述。
習(xí)近平總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)呈現(xiàn)出來(lái)的三大特點(diǎn)：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段逐步演化。
“新常態(tài)”下“怎么看？”“怎么做？”“怎么干？”
第一要“穩(wěn)”：貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好平衡，把握好時(shí)機(jī)，把握好度；第二要“新”：以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)；第三要“優(yōu)”：以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展協(xié)調(diào)性提高。
2013年至2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。2017年，中國(guó)GDP總量達(dá)82.7萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重的15%左右。2018年第一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.8%。與世界主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑的格局并未改變。
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏大的戰(zhàn)略視野、巨大的政治擔(dān)當(dāng)和高超的駕馭能力，開(kāi)啟了徹底改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合國(guó)力顯著提升。
“高”質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，習(xí)近平指出，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”和“質(zhì)量第一”被寫(xiě)進(jìn)黨的十九大報(bào)告，充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)質(zhì)量工作的高度重視。
解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，改善質(zhì)量供給、提升質(zhì)量水平無(wú)疑是重要抓手。
眾所周知，中國(guó)是名副其實(shí)的制造大國(guó)，制造業(yè)占世界制造業(yè)比重1/4。“量高質(zhì)不高”一直是中國(guó)制造的一大痛點(diǎn)。
要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、“制造大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。
習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，早日實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，中國(guó)制造業(yè)已加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，傳統(tǒng)制造業(yè)加快改造，高耗能行業(yè)產(chǎn)能有序縮減。2017年，工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到77.0%，比2013年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體等經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力孕育成長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在加速轉(zhuǎn)型發(fā)展。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，就是要滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。
最近，各省份陸續(xù)公布2018年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單，18個(gè)省份GDP增速跑贏全國(guó)增速，一季度全國(guó)居民人均可支配收入不斷提高。各地在發(fā)展中堅(jiān)持遵循高質(zhì)量發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、質(zhì)量效益改善的更高發(fā)展階段，發(fā)展的同時(shí)也為居民收入增長(zhǎng)提供了有力保障。
開(kāi)放“度”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化
“人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史告訴我們，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。”
習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上擲地有聲地宣告，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。這是中國(guó)基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國(guó)人民。”表明了中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的決心。
作為經(jīng)濟(jì)全球化的堅(jiān)定支持者、推動(dòng)者和建設(shè)者，中國(guó)一直以來(lái)不斷為經(jīng)濟(jì)全球化注入新動(dòng)力。
目前中國(guó)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)，擁有近14億人的廣闊市場(chǎng)空間，其中中等收入群體為世界最大規(guī)模；中國(guó)近5年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，穩(wěn)居世界第一位。
開(kāi)放的中國(guó)無(wú)疑是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，能為各國(guó)提供良好的市場(chǎng)機(jī)遇和投資機(jī)遇，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，更是全球經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”和“穩(wěn)定錨”。
2018年以來(lái)，中國(guó)加大開(kāi)放的政策接連推出：進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放；將修訂放寬外資投資負(fù)面清單，從自貿(mào)區(qū)逐步擴(kuò)大到全國(guó)范圍；全面放開(kāi)一般制造業(yè)，放寬、取消外資持股比或經(jīng)營(yíng)范圍；復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)自貿(mào)港；將相當(dāng)幅度降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。
如今，中國(guó)關(guān)稅總水平已由加入世貿(mào)組織時(shí)的15.3%降到9.8%，達(dá)到并超過(guò)了世貿(mào)組織對(duì)發(fā)展中成員國(guó)的要求。實(shí)際關(guān)稅水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以更寬廣的視野、更高的目標(biāo)要求、更有力的舉措推動(dòng)全面開(kāi)放。一個(gè)兼顧國(guó)內(nèi)外大局、以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重的開(kāi)放新格局，正在形成。(文/田宏)
