
3月13日,人民日報刊發(fā)中央政治局委員,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴的署名文章,題為《深化黨和國家機構(gòu)改革是一場深刻變革》。文章五千余字,對黨和國家機構(gòu)改革的必然性,鮮明特征以及如何有效推進等重大問題都做了深刻的闡釋,值得仔細研讀。
文章指出,“深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革”。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展的高度來認識推動這場深刻變革的必要性,自覺加以貫徹落實。
1、深化黨和國家機構(gòu)改革,就要充分認識推動這場深刻變革的歷史和現(xiàn)實必然性
文章指出,面對新時代新任務(wù)提出的新要求,按照黨的十九大的戰(zhàn)略部署,深化黨和國家機構(gòu)改革,具有歷史和現(xiàn)實必然性。黨中央歷來高度重視黨和國家機構(gòu)建設(shè)和改革。但要看到,當前黨和國家的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全,同戰(zhàn)略布局、目標要求還不能很好適應(yīng)。比如,
同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng),同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng);
同實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的要求還不適應(yīng),特別是基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善,組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進一步提高;群團組織政治性、先進性、群眾性需要增強等。
同時,一些領(lǐng)域黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還有待完善,比如,
一些領(lǐng)域黨的機構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力,保障黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴治黨的體制機制有待完善;
一些領(lǐng)域黨政機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出;一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué),職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位;一些領(lǐng)域中央和地方機構(gòu)職能上下一般粗,權(quán)責(zé)劃分不盡合理等。
要解決這些問題,需要充分認識到推動這場深刻變革的歷史和現(xiàn)實必然性,深化黨和國家機構(gòu)改革。
2、深化黨和國家機構(gòu)改革,就要準確把握這場深刻變革的鮮明特征
文章認為,這次深化黨和國家機構(gòu)改革的舉措充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的重要要求,具有五點鮮明特征,它們分別是:
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是核心問題;
改革范圍的全面性是突出特點;
改革的深度具有革命性;
改革的設(shè)計體現(xiàn)科學(xué)性;
改革的成果要法定化。
要解決存在的問題,深化黨和國家機構(gòu)改革,就需要準確把握這場深刻變革的五點鮮明特征。
