推遲到校時間 “減”負(fù)擔(dān)還是“添”麻煩？　　

　　今年開學(xué)之際，浙江省、黑龍江省相繼發(fā)出通知，推遲中小學(xué)生早上到校時間。消息公布后引發(fā)家長、老師熱議，推遲到校時間是減輕了負(fù)擔(dān)還是增加了麻煩？推遲到校在實施過程中，又面臨哪些現(xiàn)實問題？

　　探訪

　　北京中小學(xué)到校時間多為7點半后

　　“剛升入小學(xué)的孩子，養(yǎng)成早起的作息需要一段時間，而且孩子寫作業(yè)慢，常因此晚睡，導(dǎo)致第二天遲到。”對于近日浙江省、黑龍江省提出的推遲到校時間，北京的陳女士表示贊同。

　　據(jù)記者了解，在2013年，北京市教委公布的《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》中提到，中小學(xué)不得早于8點安排教學(xué)活動，小學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間不得超過6小時。

　　記者隨機(jī)采訪了北京市部分中小學(xué)，整體看，到校時間由各學(xué)校根據(jù)情況安排，大多數(shù)學(xué)校規(guī)定的到校時間在7點30分以后，部分小學(xué)及初中明確要求，8點上課，學(xué)生需提前20分鐘到半小時到校，開展體育鍛煉或晨讀。

　　以海淀區(qū)為例，目前，中關(guān)村一小一二年級學(xué)生的上課時間為8點30分，學(xué)生需提前十五分鐘到校做好課前準(zhǔn)備；三年級以上學(xué)生8點上課。羊坊店第五小學(xué)上課時間為8點，學(xué)生只需在上課前到校即可，學(xué)校沒有對到校時間做強(qiáng)制要求。

　　家長

　　保證睡眠是支持推遲到校時間首因

　　新京報教育周刊微信公號“學(xué)習(xí)公社”(xjbxuejie)上周進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，65%的家長不滿意目前到校時間，超七成家長支持推遲到校。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，保證孩子充足睡眠是家長支持推遲到校的首要原因。孩子就讀萬泉小學(xué)三年級的陽陽媽表示，“孩子每天6點半起床，7點40分到校。孩子一般9點睡覺，但期末復(fù)習(xí)階段，作業(yè)量較多，常常9點半才能睡覺。”

　　據(jù)中國青少年研究中心2016年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2005年－2015年間，近六成中小學(xué)生睡眠不足國家規(guī)定的9小時。2015年，在北京市政協(xié)十二屆三次會議上，北京市政協(xié)委員楊立萍也曾建議北京市教委將學(xué)生到校時間改為8:00，正式上課為9:00，保證孩子睡眠時間，也建議學(xué)校能否根據(jù)實際情況解決早餐問題。

　　學(xué)校

　　到校時間難做統(tǒng)一要求

　　“為保證教學(xué)有序進(jìn)行，從全市范圍內(nèi)統(tǒng)一推遲到校時間或不太現(xiàn)實。”海淀區(qū)某小學(xué)校長王新(化名)認(rèn)為，是否推遲到校時間需要綜合考慮交通狀況、到校距離、父母是否為上班族且需要接送孩子等實際問題。

　　王新表示，雖然學(xué)校建議8點前到校即可，但因家庭原因仍有部分學(xué)生早到，學(xué)?？赡茏钤缫?點前開門，老師則需要更早到校“如果改變到校時間，是否也應(yīng)考慮老師的實際情況？畢竟他們也有子女需要接送。”

　　楊立萍認(rèn)為，“到校時間”是個綜合問題，需要尊重教育現(xiàn)狀和居住現(xiàn)狀，逐步完善解決，不能一蹴而就。她表示，目前很難對到校時間進(jìn)行統(tǒng)一要求，需要結(jié)合學(xué)校、家長、學(xué)生的實際情況，相信隨著就近入學(xué)政策的逐步推進(jìn)，或能夠解決這一難題。

　　■ 調(diào)查

　　上周，新京報教育周刊微信公號“學(xué)習(xí)公社”(xjbxuejie)就“推遲到校”問題發(fā)起網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。截至3月2日，約800名網(wǎng)友參與。參與群體中，有69%的受訪者(或其孩子)就讀小學(xué)，初中占25%，高中占4%。

　　■ 熱點討論

　　推遲上學(xué)能否保證孩子睡眠？

　　推遲上學(xué)時間能否保證孩子睡眠，要打個問號。在教育學(xué)者熊丙奇看來，大多數(shù)學(xué)生的睡眠時間不足通常是由晚睡導(dǎo)致的，如果不能從根本上解決晚睡問題，晚起半小時對于保證充足睡眠意義不大。熊丙奇說，不能簡單認(rèn)為，推遲上學(xué)時間就減輕了孩子的負(fù)擔(dān)，這就會讓減負(fù)陷入一種形式主義?，F(xiàn)今的評價體系導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力很大，不得不花費大量時間在課外輔導(dǎo)班和各種習(xí)題、試卷中。若孩子的整體負(fù)擔(dān)不降低，即便是推遲半小時入學(xué)，也或?qū)⒁馕吨七t半小時睡覺，這并不能從根本上減輕孩子負(fù)擔(dān)，解決孩子睡眠不足等問題。

　　對于不少家長提出的學(xué)生寫作業(yè)時間過長，難以保證睡眠的問題，王新表示，學(xué)校根據(jù)要求會嚴(yán)格控制各學(xué)段作業(yè)量，家長需要客觀看待作業(yè)時間長的問題，作業(yè)來源，如是否有輔導(dǎo)班布置作業(yè)的情況；作業(yè)難度、孩子做作業(yè)的效率等都需要考慮在內(nèi)。

　　北京師范大學(xué)亞太實驗學(xué)校初一班主任、語文老師盧陽也表示，從每天夜晚住校生的作業(yè)完成情況來看，9點之前就能完成作業(yè)。若孩子因為做作業(yè)睡得太晚，家長應(yīng)該考慮是否需要幫助孩子進(jìn)一步提高效率或者減輕附加作業(yè)量。

　　“晚到校”不如“晚放學(xué)”？

　　北京市民王女士表示，“晚到校不意味著就能晚出發(fā)。對于離家較遠(yuǎn)的孩子，有時提早或推遲10多分鐘，路況就完全不同。”王女士的女兒寧寧就讀的東城區(qū)某小學(xué)，該校要求學(xué)生提前半小時到校進(jìn)行晨檢，“孩子會利用這段時間讀書或者進(jìn)行課前準(zhǔn)備，就像‘賽前暖場’一樣，不僅有助于培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣，提前進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)，也實現(xiàn)了送孩子到上班的完美對接。”

　　也有家長反映，比起推遲到校時間，他們更關(guān)注能否延長放學(xué)時間。兒子在海淀某小學(xué)讀小學(xué)三年級的陽陽媽表示，孩子3點半放學(xué)到去課外班的中間有將近1到1個半小時，這段時間既不能趕回家寫作業(yè)，也不能開展新活動，沒能有效利用，“學(xué)校能否在下午課程結(jié)束后，為有需求的學(xué)生提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，督促孩子完成作業(yè)，也讓他們及時在校消化當(dāng)日所學(xué)內(nèi)容。”女兒在豐臺某小學(xué)讀二年級的徐女士也表示贊同，她希望學(xué)校可適當(dāng)延遲放學(xué)，讓孩子在校完成作業(yè)，也能緩解雙職工家庭的接送壓力。

　　對此，也有教育行業(yè)從業(yè)者認(rèn)為，與推遲到校時間相比，更建議學(xué)校根據(jù)實際情況，彈性設(shè)立時間區(qū)段，在保證不改變學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間的前提下，兼顧早到需求，合理安排老師時間。

　　●熊丙奇，教育學(xué)者

　　是否推遲到校時間？推遲多久？需要征求多方意見，進(jìn)行民主決策。要考慮不同學(xué)校、家長群體甚至是不同學(xué)段學(xué)生的實際情況，遵循學(xué)校的自主權(quán)、尊重家長的意見，因地制宜，共同做出合理方案，差異實施。浙江省教育廳發(fā)布的指導(dǎo)意見也提到這一點，要求不同區(qū)域、不同季節(jié)，因地因校因時安排，不搞“一刀切”。

　　需要注意的是，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照在校學(xué)習(xí)時間要求安排教學(xué)工作，反對學(xué)校變相提前到校，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。

　　■ 家長故事

　　接送路上的親子時光

　　●王女士，女兒寧寧就讀東城區(qū)某小學(xué)二年級

　　6點起床洗漱、給女兒裝好飯盒、準(zhǔn)備早餐；6點半叫女兒起床洗漱吃飯；6點50準(zhǔn)時從家里出發(fā)……這是王女士和女兒寧寧開學(xué)后的日常。

　　因為家里離學(xué)校有10多公里，為了錯開早高峰，王女士必須在7點前出門。“光明橋、勁松附近都有不少學(xué)校，如果晚會兒出門，很可能就會趕上幾個路口的擁堵，孩子上學(xué)就會遲到。”王女士說。

　　即便提早出門，順利的話從家到學(xué)校開車單程也要近40分鐘，但王女士并不覺得路上的時間“無意義”。“雖然離得比較遠(yuǎn)，但多了跟孩子的互動時間。有時，我們會一起復(fù)習(xí)昨天學(xué)習(xí)的知識，聽英語音頻、背誦乘法口訣表。”

　　在寧寧還是一年級小豆包時，王女士也曾因為早餐問題煩惱過。

　　“起得太早，孩子吃不下，有兩三個月早餐基本沒吃什么，后來才慢慢適應(yīng)。”為了讓孩子多睡會兒，有些家長會帶著早餐讓孩子在路上吃，王女士嘗試了一段時間后，還是要求孩子在家吃完。

　　在她看來，吃早餐看似小事，卻是幫助孩子養(yǎng)成良好作息規(guī)律的重要一環(huán)。久而久之，孩子也逐漸建立了時間觀念。

　　“除了寒暑假后開學(xué)的前兩天，寧寧能夠很快進(jìn)入狀態(tài)。不僅早上按時起床，晚上也會早點回房間睡覺，基本不需要家長督促。”

　　王女士表示，因為要考慮早高峰的擁堵時間，對于離學(xué)校較遠(yuǎn)的孩子，即使推遲到校時間，孩子也不會因此多睡太久。“目前這種到校時間安排是合理的。送完孩子家長再去上班也不會耽誤。”

　　■ 部分省市到校時間規(guī)定

　　黑龍江省 小學(xué) 8：00　初中 8：00　高中 7：30

　　2018年2月24日，黑龍江省教育廳下發(fā)通知，規(guī)定3月1日起，全省小學(xué)生、初中生早晨到校時間不得早于8:00，高中生早晨到校時間不得早于7:30；上課時間各地根據(jù)實際情況自行確定。

　　浙江省 小學(xué) 8：00

　　今年2月23日，浙江省教育廳出臺意見，要求一、二年級學(xué)生早上最遲到校時間不得早于8點，冬季還應(yīng)適當(dāng)延遲。學(xué)校要因地制宜、差異實施。

　　貴州省

　　初中 7：50　小學(xué) 8：00

　　2017年，貴州省教育廳發(fā)布通知明確：小學(xué)生到校不得早于8點，初中生不得早于7點50分，各地各?？筛鶕?jù)季節(jié)變化和實際情況，對學(xué)生到校時間適當(dāng)調(diào)整，但不得早于上述規(guī)定到校時間。該通知于2017年秋季學(xué)期開學(xué)起全面執(zhí)行。

　　江蘇省

　　小學(xué) 8：00　初中 7：40　高中 7：20

　　2017年10月，江蘇省教育廳出臺文件，規(guī)定學(xué)生早晨到校時間，小學(xué)控制在8:00以后，初中控制在7:40以后，高中控制在7:20以后。班主任和各科教師不得超出學(xué)校規(guī)定，要求學(xué)生提前到校。

　　長沙 小學(xué) 8：30

　　2016年6月，長沙市教育局提出將芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、高新區(qū)小學(xué)生的到校時間調(diào)整為8：30，比此前規(guī)定推遲半小時。

　　成都 小學(xué) 8：30　 初中 8：00

　　2018年1月，成都市教育局發(fā)布《成都市教育局關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的指導(dǎo)意見》明確作息時間，小學(xué)不得早于8：30、初中不得早于8:00安排統(tǒng)一的教育教學(xué)活動。

　　D02-D03版采寫/新京報記者 方怡君

原文標(biāo)題：推遲中小學(xué)生到校時間 “減”負(fù)擔(dān)還是“添”麻煩？

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