在經貿領域，美國拒絕在世界貿易組織承認中國的市場經濟地位，并發(fā)起了針對中國“不公正貿易行為”的“301調查”和“232調查”，聲稱會嚴懲中國的“知識侵權”。2017年11月美國政府部門發(fā)布新版《中國非市場經濟地位報告》，論證中國“國家的經濟作用及其與市場和私營部門關系存在根本性扭曲”，認為國家過度干預賦予中國經濟不公正競爭力，導致中美貿易不平衡等問題。2018年1月19日又發(fā)布報告判定，中國自2001年加入世貿組織以來放棄了有利于市場化改革的努力，離市場經濟國家越來越遠，讓中國加入世貿組織是個錯誤。美國的意圖可被視為是特朗普政府通過強調與中國的競爭，來激發(fā)美國內部的改革與創(chuàng)新意識。但問題在于，美國對時代基本特點和中國在其中作用的判斷是否發(fā)生了嚴重的偏差？基于種種誤判形成的后續(xù)政策調整會否導致全面遏制中國的轉向？

　　隨著中國經濟、政治、科技、文化實力的增長，中美在一些領域不可避免地出現(xiàn)一定的競爭性，這也是全球自由市場經濟的性質所決定的。但兩個國家之間合作性大于競爭性。如果中美能夠在良性、建設性和基于規(guī)則的競爭中，實現(xiàn)共同進步，將競爭轉化為各自提升國內發(fā)展水平的動力和引領全球治理邁上新臺階的歷史機遇，那將是兩國人民之福、世界人民之福。但如果中美陷入惡性競爭甚至沖突的泥淖，那將是世界之禍。

　　無論中美存在多大的競爭性，另一個事實是，中美處在同一個全球經濟體系之內，這與冷戰(zhàn)時期美蘇各自領導一個國際體系進行競爭對抗的格局有著本質的不同——世界絕不應退回到那樣的黑暗年代去。美國對當今世界的認知應根據(jù)全球化時代的實際情況進行更新，而不是重拾陳舊的體系競爭、制度競爭的觀念，對國與國之間的關系進行無助于彼此互信合作的泡沫化判斷。

　　經過建交近40年來的發(fā)展，中美兩國利益高度融合和交織。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2017年中美貿易總值為3.95萬億元人民幣(突破5800億美元)，同比增長15.2%，占中國進出口總值的 14.2%。1979年中美建交時，兩國人員往來只有幾千人次。美國商務部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國內地赴美旅游人數(shù)近300萬。中方數(shù)據(jù)顯示，2016年1至9月中國接待美國游客166萬人次。根據(jù)美方的統(tǒng)計，2016至2017學年就讀于美國高等教育機構的中國學生超過35萬人，占在美國際學生總數(shù)的32.5%。

　　美國的貿易不平衡并非新現(xiàn)象，主要是美國國內過度消費和投資不平衡的結果，也反映了全球市場下的國際分工基本狀況。同時，美國的長期對外貿易逆差也是在以美元為中心的國際貨幣制度下美國與世界貿易關系基本狀況的反映。自20世紀70年代開始，美國與其主要貿易伙伴就此問題曾出現(xiàn)過多輪摩擦。美經濟結構決定了其貿易政策的變化可以將進出口從一個經濟體轉向另一個經濟體，但不大可能從整體上減少貿易逆差。中美在全球生產體系中的分工位置并不沖突，雙方存在貿易統(tǒng)計上的差異。為解決中美之間的貿易不平衡，中國的提議是將采取做大“蛋糕”而非限制的辦法。美方應放寬對華高技術產品出口管制、履行中國入世議定書第15條義務、公平對待中國企業(yè)赴美投資，慎用貿易救濟措施。中美雙方也有必要認真研究對方的改革發(fā)展方略，尋找新的合作機會，不應讓“貿易戰(zhàn)”損害企業(yè)的利益和人民的福祉。

　　在特朗普總統(tǒng)2017年11月訪華期間，兩國企業(yè)簽署合作項目34個，總金額達2535億美元，顯示了雙方的政治意愿和商業(yè)潛力。關于美國商界對中國市場準入的擔憂，中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴代表中國在2018年的達沃斯論壇上表明，中國將繼續(xù)堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。他還說，中國將繼續(xù)推動全面對外開放，加強與國際經貿規(guī)則對接，大幅度放寬市場準入，擴大服務業(yè)特別是金融業(yè)對外開放，創(chuàng)造有吸引力的國內投資環(huán)境。也就是說，隨著中國進一步推動改革開放，我們將為世界提供更多機遇。

　　中美合作已經覆蓋廣泛的全球治理領域，其中最有成效的是圍繞熱點問題的溝通和在打擊跨國犯罪、防治傳染病等方面的合作。美方需要更好地了解中國提出建設亞投行、“一帶一路”倡議等中國方案和主張。這是對現(xiàn)有全球經濟治理機制和經貿安排的有益補充，有助于促進地區(qū)及全球經濟的健康、均衡發(fā)展。

　　很多新的全球性挑戰(zhàn)不能僅靠一個國家應對，而是亟待國際社會共同努力。中國期待在相互尊重和互利的基礎上與美國建立牢固的、可以適應新形勢的伙伴關系。這種伙伴關系將使雙方能夠更好地完成各自的國內目標，更有能力應對當今世界的諸多挑戰(zhàn)。同時，中方也要警惕美國挑起新的大國矛盾的企圖。實事上，中美關系若因彼此在一些領域競爭性的增加發(fā)生根本性塌陷，也是美方所不愿意看到的。

　　特朗普總統(tǒng)就職后，習近平主席與他已3次會晤、11次通話。特別是2017年4月習近平主席赴佛州海湖莊園與特朗普總統(tǒng)會晤、11月特朗普總統(tǒng)對華進行國事訪問，確定了兩國關系在新時期發(fā)展合作伙伴關系的藍圖。雙方確立的外交安全對話、全面經濟對話、執(zhí)法及網絡安全對話、社會和人文對話四個高級別對話機制全部順利啟動。

　　中美兩國需要對世界的變化保持敏感，及時調適。全球化時代應是對話合作、互利包容的時代，中美在全球治理領域有著廣泛共同利益，沒有理由不共同努力來完善全球治理。

　　總之，中國已經明確表示，不會選擇追求霸權的道路，更不會走上與現(xiàn)有強國爭奪所謂世界“領導權”的道路，而是主張各國都應順應全球化的潮流，讓現(xiàn)行國際秩序和機制得到進一步延展，更好地應對新的挑戰(zhàn)。構建更具包容性的框架，如同搭建一個共同的屋頂，去最大限度容納各方的利益訴求和治理觀念，如此，各國才能攜手構建人類命運共同體。

原文標題：中國要為世界做些什么？傅瑩：全球化進退中的中國選擇

原文鏈接：http://world.huanqiu.com/article/2018-03/11635256.html