新華社北京２月２８日電 題：新氣象，開(kāi)創(chuàng)民主法治新局面——從２０１８年兩會(huì)看全面依法治國(guó)新實(shí)踐
新華社記者楊維漢、羅沙、丁小溪
堅(jiān)定不移走全面依法治國(guó)之路，讓人民更好地當(dāng)家作主。
踏著春天的腳步，５０００多名全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員將聚首北京，履行職責(zé)、共商國(guó)是。
黨的十八屆四中全會(huì)吹響全面依法治國(guó)號(hào)角，黨的十九大為新時(shí)代民主法治建設(shè)指明方向。億萬(wàn)人民滿(mǎn)懷期待，黨的十九大后的首次全國(guó)兩會(huì)，必將推動(dòng)全面依法治國(guó)邁上新的征程、呈現(xiàn)新的氣象。
標(biāo)定民主法治建設(shè)新方位
當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)邁出重大步伐，全面依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，為新時(shí)代民主法治建設(shè)標(biāo)定下鮮明的歷史新方位。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，三者統(tǒng)一于我國(guó)社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐。
堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是民主法治建設(shè)的根本保障——
“成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”黨的十九大報(bào)告中的這一表述，因其深遠(yuǎn)的歷史意義和深刻的現(xiàn)實(shí)意義引人矚目。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，帶頭崇尚法治、踐行法治，形成一系列法治建設(shè)新理念……五年多來(lái)，我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)啟民主法治建設(shè)新征程。
為了人民、依靠人民，是民主法治建設(shè)始終不變的底色——
數(shù)據(jù)顯示，２０１７年國(guó)務(wù)院各部門(mén)牽頭辦理人大代表建議７４７１件，政協(xié)委員提案３６６５件，并已全部按時(shí)辦結(jié)。
從基層立法聯(lián)系點(diǎn)讓百姓心聲直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)，到規(guī)范性文件備案審查制度讓人民更有效監(jiān)督憲法法律實(shí)施；從協(xié)商議政新格局匯聚各方智慧，到愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)鞏固發(fā)展集納睿智良策……五年多來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央傾聽(tīng)民聲、廣集民智，“中國(guó)式民主”日益展現(xiàn)出旺盛活力。
依法治國(guó)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。在全球安全風(fēng)險(xiǎn)不斷攀升之際，中國(guó)已經(jīng)成為許多外國(guó)人艷羨的“平安綠洲”。
五年多來(lái)，立法工作回應(yīng)時(shí)代命題，引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展，更加符合社會(huì)發(fā)展需要和人民意愿。司法體制改革動(dòng)真碰硬，著力破解一切阻礙公平正義的頑瘴痼疾。法治政府建設(shè)集中發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力進(jìn)一步迸發(fā)。國(guó)家監(jiān)察體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，筑牢制約權(quán)力運(yùn)行的法治“籠子”……
“監(jiān)察法草案已經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議，即將提交全國(guó)人代會(huì)審議。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說(shuō)，“制定國(guó)家監(jiān)察法、設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委，將為全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)打下更堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。”
順應(yīng)民主法治建設(shè)新要求
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)時(shí)代關(guān)切，是民主法治建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
婚姻法司法解釋有關(guān)規(guī)定引發(fā)的“離婚后被負(fù)債”問(wèn)題，近年來(lái)引起社會(huì)廣泛討論。
最高立法機(jī)關(guān)２０１６年以來(lái)收到近千件公民提出的審查建議；２０１７年全國(guó)人代會(huì)上，４５位代表提出建議，要求對(duì)司法解釋規(guī)定進(jìn)行審查；２０１８年初，最高人民法院發(fā)布對(duì)夫妻共同債務(wù)認(rèn)定問(wèn)題的最新司法解釋。
從“一方負(fù)債二人背”到合理界定共同債務(wù)——規(guī)則的修改折射民主法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
黨的十九大報(bào)告指出，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”
“新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，凸顯人民日益增長(zhǎng)的對(duì)民主法治的需求、對(duì)法治品質(zhì)的要求、對(duì)公平正義的期待、對(duì)安全保障的法律依賴(lài)等，人民美好生活需要對(duì)民主法治建設(shè)提出了新要求。”中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張文顯說(shuō)。
人民期待權(quán)利有保障、權(quán)力受制約、公正可預(yù)期的良法善治，期待對(duì)自身發(fā)展能有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)期和更持久的信心……
踏上新征程，民主法治建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)保障人民權(quán)益。
