【專家視線】中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長、副研究員高波：
隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，以習近平同志為核心的黨中央以非凡的政治勇氣和政治遠見，作出國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，這對堅持和加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，進一步整合反腐敗工作力量，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
全會進一步明確了改革“施工圖”，著力構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。各級監(jiān)察委員會要認真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，探索形成高效順暢的監(jiān)察工作運行機制，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一，加強監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、執(zhí)法部門的工作銜接，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能?？梢灶A見，在新的一年里，隨著改革深入推進，國家監(jiān)察理念、體制機制、方式方法與時俱進，必將鞏固發(fā)展已經(jīng)形成的反腐敗壓倒性態(tài)勢，將全面從嚴治黨和反腐敗斗爭不斷引向深入。
擦亮利劍，織密巡視監(jiān)督網(wǎng)絡
“巡視利劍出鞘，貪腐無處遁形！”黨的十八大以來，中央紀委立案審查的中管干部中，60%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的，巡視已成為黨之利劍、國之利器。
2018年，中央將出臺巡視工作規(guī)劃，這將成為巡視工作的“指南針”。隨著管黨治黨的不斷深入，巡視定位也越來越清晰：巡視是政治巡視，而非業(yè)務巡視。黨的十九大提出，把黨的政治建設擺在首位。新的一年，巡視工作必須以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，強化機動式巡視，提升全覆蓋質量；同時，巡視也要加大向基層延伸的力度，在巡視基礎上深入開展巡察工作，向老百姓身邊的“蠅貪”“微腐敗”延伸，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，打通黨內(nèi)監(jiān)督的“最后一公里”。
【專家視線】中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉：
習近平總書記在全會上強調(diào)，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。2018年，巡視制度將擔負更為重要的使命，成為奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的關鍵性制度。立足當前、著眼長遠，需要進一步完善巡視制度。新的一年，期待出臺更加詳細的巡視工作實施細則，提高巡視制度的精細化程度，增強巡視工作的規(guī)范性，實現(xiàn)巡視制度的雙重功能：既對干部產(chǎn)生震懾，實現(xiàn)不敢腐不能腐，又促進干部積極有為，擔當創(chuàng)新，不畏手畏腳。同時，強化巡視與其他反腐敗制度的耦合度，用制度實現(xiàn)“深化標本兼治”，扎緊制度的籠子。此外，還應拓展巡視工作的深度，進一步推動相關制度創(chuàng)新。
保持高壓，懲腐肅貪一刻不停
黨的十八大以來，黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗工作成效卓著。但也要清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。
全會公報指出，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅定不移、精準有序，體現(xiàn)了黨中央將反腐敗斗爭進行到底的堅強決心。同時，公報提出了反腐敗工作的聚焦方向：聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導干部，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。這些重點人、重點領域發(fā)生的腐敗問題往往案情嚴重、涉案金額巨大、對黨的執(zhí)政基礎危害性大。如孫政才、魯煒等身為黨的高級干部，十八大以來依舊不收斂不收手，嚴重違反黨的多項紀律，且長期擔任重要領導崗位“一把手”，如不及時清除，將嚴重影響黨內(nèi)政治生態(tài)。因此，必須聚焦重點、精準打擊，減少存量、遏制增量。此外，反腐敗國際合作將鋪下天羅地網(wǎng)，腐敗分子逃到天涯海角也要將其繩之以法，防止海外成為腐敗分子的“避罪天堂”。
【專家視線】中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長、副研究員高波：
面對依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，2018年必須堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，重整行裝再出發(fā)。在理念思路上，必須鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，以治標促進治本，以治本鞏固治標，持續(xù)保持高壓態(tài)勢；在實際工作中，必須堅持受賄行賄一起查，逐步鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的黨員干部，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件；加強反腐敗國際合作，鞏固國內(nèi)“打虎拍蠅”與海外“獵狐追贓”的聯(lián)動態(tài)勢。隨著標本兼治不斷深化，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制行穩(wěn)致遠，我們一定能夠實現(xiàn)從“壓倒性態(tài)勢”向“壓倒性勝利”的歷史性跨越。
強化監(jiān)督，壓實管黨治黨責任
“重整行裝再出發(fā)。”習近平總書記在全會上強調(diào)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。全面從嚴治黨，壓實黨組織的主體責任至關重要。新的一年，必須加強對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查，用好問責利器，做到失責必問、問責必嚴。
推動全面從嚴治黨的責任落到實處，紀委的監(jiān)督責任不可或缺。紀檢干部不能當“泥瓦匠”和稀泥，要當“鐵匠”硬碰硬，如果監(jiān)督責任不到位，就是嚴重失職。2018年，加強紀委的監(jiān)督責任，改革創(chuàng)新是一以貫之的好方法。比如，加強上級紀委對下級紀委的領導，在“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”“兩個為主”上下功夫；再如，進一步完善地方紀委派駐體制機制，強化監(jiān)督職責，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。
【專家視線】中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任、教授毛昭暉：
全面從嚴治黨責任必須落到實處。2018年，各級黨組織在履行主體責任過程中，必須牢牢把握全面從嚴治黨的核心制度，將制度建設貫穿黨的各項建設之中。長期堅持、不斷深化全面從嚴治黨的“六個統(tǒng)一”，是各級黨組織破解現(xiàn)實問題，履行主體責任的必修課。懲腐、治庸，糾正形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權行為等，都將成為新時代黨組織履行主體責任的題中應有之義。
新的一年，各級紀委履行監(jiān)督責任，應當在奪取新時代反腐敗斗爭壓倒性勝利這一宏大目標下加以謀劃，要以解決黨內(nèi)政治腐敗為重點，以政治紀律和政治規(guī)矩為尺子，消弭黨內(nèi)政治隱患，通過改革和制度創(chuàng)新，從體制機制上防止政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成的利益集團出現(xiàn)，探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。
本報記者 姜 潔 趙 兵 孟祥夫 吳儲岐
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