其次,印度加緊對中印邊境地區(qū)的管控,客觀上導致再次爆發(fā)對峙的可能性提高。洞朗對峙結束后,印度不僅加大了防務設備的采購,而且邊防部隊還投入重金采購了大量新式挖掘機,加強并升級邊境地區(qū)的道路等基礎設施建設,以便能夠增強部隊的機動能力和對邊境的管控能力。同時,印度無人機也加大對邊境地區(qū)的監(jiān)控,顯示出印度對邊境地區(qū)安全的焦慮不斷上升。繼印度國防部長2017年10月對對峙地區(qū)的視察后,2017年12月31日印度內政部長拉杰納特•辛格(Rajnath Singh)更是到邊境地區(qū)哨所進行慰問視察。
再者,印度2019年要進行人民院的選舉,2018年算是大選的預熱季,“中國問題”在印度國內政治中可能被炒熱。在古吉拉特邦的選舉中,已經可以看到印度人民黨借“中國問題”來打擊國大黨。同樣,印度媒體近日報道出來,莫迪總理甚至可能在2018年到所謂“阿魯納恰爾邦”視察。這些因素都為2018年的發(fā)展埋下不良預期。
當然,2018年的中印關系發(fā)展也有很多積極的因素。首先是中國的對印政策,整體而言是理性的,希望搞好中印關系,希望探索出共同發(fā)展中的新興大國相處之道。與此同時,2018年的上海合作組織峰會將在中國召開,這是印度正式加入上合組織之后的第一次亮相,也有理由期待屆時會呈現(xiàn)積極的信號。
更重要的是,保持中印友好符合中印兩國的共同利益。十九大報告指出,當前“世界面臨大發(fā)展大變革大調整,不穩(wěn)定性和不確定性明顯上升”,為此 “中國積極發(fā)展全球伙伴關系,擴大同各國的利益交匯點,推進大國協(xié)調和合作,構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架,按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關系,秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發(fā)展中國家團結合作”。印度是中國外交對象中唯一兼具大國、鄰國和發(fā)展中國家三重屬性的國家,有理由相信中國將繼續(xù)保持對印友好的政策。
因此,2018年的中印關系總體而言并不是特別樂觀,但是相信會比2017年更好。洞朗對峙給中印雙方都提供了反思和吸取教訓的機會。另一方面,洞朗對峙也讓彼此的互信程度大幅削弱。正如王毅外長參加中俄印三方外長會期間所言,當下之急,中印需要真正培育起相互信任。有了互信,具體問題就有望在互諒互讓基礎上予以解決,缺乏互信,個別問題就會不斷發(fā)酵溢出,侵蝕雙邊關系大局。
未來的中印關系發(fā)展要尋求出更多的“正能量”。更重要的是,中印關系發(fā)展要堅持“不忘初心”。尼赫魯曾提出“亞洲復興”,明確稱“只有中印共同崛起,才是真正亞洲世紀的到來”。隨著兩個發(fā)展中大國的崛起,堅持這份初心更顯珍貴。
(林民旺,復旦大學南亞研究中心副主任,海外網特約評論員)
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