調(diào)查丨賣淫 販毒 敲詐……法院不起訴 他們卻自愿坐牢 怎么回事？

　　犯罪，可以不被起訴？

　　小瑞，16歲，賣淫后伙同他人敲詐勒索被移送北京市海淀區(qū)人民檢察院審查起訴。未成年人檢察部決定對小瑞附條件不起訴。

　　“附條件不起訴”制度在2012年被正式納入刑事訴訟法。它是本著教育、感化未成年人的原則，為可判處一年以下有期徒刑的未成年人設(shè)置6至12個月的考察期。而“附條件不起訴”中的“條件”，指的就是在考察期內(nèi)，涉罪未成年人需要完成一定的社會義務(wù)。如能順利完成，將被檢察院最終決定不起訴，而獲得法律意義上的“寬恕”。

　　但小瑞拒絕了。

　　被拒絕的寬宥

　　“你不想去你就是要坐上一年(監(jiān)禁)就行了，是嗎？”

　　小瑞父親本來以為犯了罪的女兒可以獲得一個機會重新開始，但女兒卻堅決地決絕法律的寬宥。這意味著她的案件將進入檢察院起訴、法院審判等一些列刑事司法程序，并將成為她的人生歷程中一個永久犯罪的記錄。

　　莫非(檢察官)：“我覺得她其實是明白的，但是她又說服不了自己去克服種種困難，去經(jīng)歷這么長時間的一個考驗。因為她已經(jīng)受不了這個約束了，她之前過的一直是比較松散，掙錢又比較容易的這樣一種生活。”

　　寧愿接受監(jiān)禁的關(guān)押，也不愿接受考察幫教，事實上，小瑞并不是第一個讓檢察官感到頭疼的孩子。自2013年海淀區(qū)人民檢察院開展附條件不起訴實踐以來，共有三個孩子以不同的方式?jīng)Q絕了考察幫教。這個剛剛實踐五年的新制度，為什么沒能達到預(yù)期效果呢？

　　尷尬的觀護

　　小杰從觀護基地逃跑時，接受考察幫教還未滿兩個月。

　　小杰的家在寧夏農(nóng)村，小學(xué)畢業(yè)后就輟學(xué)外出打工，因打架、偷竊先后兩次被治安拘留，直到2016年4月，17歲的他伙同他人盜竊摩托車被公安機關(guān)刑事拘留。

　　按照附條件不起訴制度的相關(guān)設(shè)置，海淀檢察院未檢處為小杰聯(lián)系了一家餐廳作為觀護基地，但他對新生活十分不適應(yīng)。

　　李涵 (北京市超越青少年社工事務(wù)所司法社工)：“難以服從領(lǐng)導(dǎo)的管理，他在后廚，他認為后廚的領(lǐng)導(dǎo)給他分配的工作更累，更多，他認為不公平，但是實際上我們?nèi)ジ髲N的廚師長溝通的時候，廚師長說對每一個人都是這樣的，但是他自己，由于我們的孩子有自己的特點他不適應(yīng)，他認為自己被歧視被欺負，沒有自己的朋友在身邊，而且小杰已經(jīng)很久沒有踏實的工作過了。”

　　小杰不愿意在餐廳工作，想更換觀護基地，但這讓檢察官十分為難。

　　短缺的觀護資源

　　目前，海淀檢察院擁有9個觀護基地，涉及餐飲、網(wǎng)絡(luò)公司、制造業(yè)等種類，是在海淀團區(qū)委協(xié)助、海淀檢察院和社工的共同努力下，發(fā)動愛心企業(yè)成立的。但相比于現(xiàn)實需求，這9個基地所能提供的選擇空間依然狹小。

　　何挺(北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副教授)：一個理想的狀態(tài)就是社會支持體系應(yīng)該對應(yīng)到未成年人所有需求，比如說未成年學(xué)習(xí)是非常重要的，對未成年人一些短時間的技能培訓(xùn)，使他們有正常獲得收入的方法，在社會上立足，所以我們?nèi)狈ι鐣Y源的制度性建設(shè)。

　　更關(guān)鍵的是，矯正“問題少年”在觀護期間表現(xiàn)出的叛逆、孤僻、不服管教等種種不適應(yīng)，需要對涉罪未成年人行為心理習(xí)慣有所知悉。但對這一領(lǐng)域知之甚少的的企業(yè)經(jīng)營者來說，在擔(dān)負起“觀護人”角色、應(yīng)對這些問題時，實在是束手無策。