完善國企國資改革方案
【會(huì)議指出】 要推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。
【解讀】
國資委研究中心研究員 許保利
今年公報(bào)中“完善國企國資改革方案”的新提法，其實(shí)就包含了混合所有制改革。不提混改不是停下或放慢腳步，而是要把混改搞得更穩(wěn)妥、更好。這應(yīng)是完善國企國資改革方案的要義之一。
混合所有制改革是國企改革的重要方面，央企、地方國企已經(jīng)出臺(tái)了方案或仍將出臺(tái)方案，下一步需要將這些方案做好，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
接下來的國有企業(yè)混合所有制改革，重點(diǎn)應(yīng)放在一級(jí)法人層面，國資委要充分揮發(fā)作用，對(duì)質(zhì)量不高的資產(chǎn)進(jìn)行果斷剝離，成立國有資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理。國資委設(shè)立國有資本投資運(yùn)營公司，將混合所有制改革后公司的國有股份交給該機(jī)構(gòu)管理。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
【會(huì)議指出】 要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。
【解讀】
中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 宋洪遠(yuǎn)
中國新時(shí)代主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也提出了新要求，不僅要發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，還要延長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅要提高農(nóng)民收入，還要讓農(nóng)民上得起學(xué)、看得起病、老有所養(yǎng)，同時(shí)要改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)，能夠吸引人們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，吸引城里人到農(nóng)村度假、養(yǎng)生。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長 姜云長
要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展，不僅是要解決發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，更是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展弱化的問題。在現(xiàn)在的條件下，必須充分利用外部的資源和力量，包括政府政策的轉(zhuǎn)型，支持促進(jìn)收入調(diào)整，引導(dǎo)工業(yè)和城市資源、要素更好的支持“三農(nóng)”發(fā)展。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要素結(jié)構(gòu)是根基，需要推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度或者要素市場(chǎng)建設(shè)來推進(jìn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革，也是要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)的配置為重點(diǎn)。
中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥
貧困人口和農(nóng)村人居環(huán)境是中國發(fā)展的突出短板。在全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝期，必須補(bǔ)齊這兩個(gè)短板。李國祥表示，近年來，中國一部分村莊的環(huán)境得到了改善，還興起了一些美麗鄉(xiāng)村，但放眼全國，大部分農(nóng)村仍是臟亂差，面源污染嚴(yán)重。
近年來，中國不斷推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境整治，包括生態(tài)示范點(diǎn)、綠色發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和一系列環(huán)境整治行動(dòng)，但更多的是針對(duì)一部分村莊，沒有全面鋪開，中國總共有60多萬個(gè)村莊，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境的整體改善，需要更大覆蓋面的行動(dòng)。
中新社發(fā) 周長國 攝
