全國20余省份“試水”聘任制公務(wù)員 專家：不建議大范圍實(shí)施，聘任制比例不應(yīng)超過0.5%

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 王紅茹︱北京報(bào)道

　　(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第49期)

　　11月21日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布公告，為自治區(qū)地礦局、烏魯木齊高新區(qū)、昌吉農(nóng)科園招聘9名聘任制公務(wù)員。

　　僅今年10月份以來，已有四川省德陽市、河南省開封市、山西省等多地發(fā)布聘任制公務(wù)員招聘公告，吸納社會優(yōu)秀專業(yè)人才。江西省也于近日下發(fā)了《關(guān)于做好聘任制公務(wù)員工作的通知》，正式拉開聘任制公務(wù)員的序幕。

　　“聘任制公務(wù)員”再度受到輿論關(guān)注。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國至少有21個省份試水聘任制公務(wù)員招聘。公務(wù)員聘任制是大勢所趨嗎？哪些崗位實(shí)行聘任制？實(shí)施過程中需要注意什么問題？

　　聘任制主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位

　　報(bào)考了2018年國考的90后劉影(化名)，即將從北京航空航天大學(xué)研三畢業(yè)，作為還沒進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)的畢業(yè)生，她對聘任制公務(wù)員的看法或許代表了當(dāng)下不少年輕人的態(tài)度。“機(jī)制靈活，相對自由；工作舒心，就留下；不舒心，可以辭職。因?yàn)槟贻p，不懼怕挑戰(zhàn)。”

　　記者梳理各地發(fā)布的招聘公告，發(fā)現(xiàn)招聘的公務(wù)員大多集中在地質(zhì)工程師、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等專業(yè)門檻比較高的行業(yè)。

　　例如，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布公告為自治區(qū)地礦局招聘的地質(zhì)礦產(chǎn)處主任工程師，要求具有相應(yīng)專業(yè)高級工程師及以上職稱，10年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；四川省德陽市為德陽高新區(qū)管委會招聘的規(guī)劃建設(shè)局高級規(guī)劃主管，要求具有國家注冊規(guī)劃師或國家一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格，擔(dān)任城市規(guī)劃專業(yè)高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩年以上，牽頭主持編制10個以上、單個總金額200萬元以上的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目案例。

　　總體看，這些職位設(shè)置與9月29日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》(下稱“《管理規(guī)定》”)比較一致?！豆芾硪?guī)定》第五條指出，機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位；專業(yè)性較強(qiáng)的職位，是指具有低替代性，要求具備經(jīng)過專門學(xué)習(xí)才能掌握的專業(yè)知識、專業(yè)技能的職位。

　　早在2006年施行的《公務(wù)員法》首次提出，機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

　　2007年，深圳、上海浦東兩地率先開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)，尤其是深圳，實(shí)施聘任制公務(wù)員人數(shù)最多，達(dá)3000多人。

　　2011年，《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》出臺，此后試點(diǎn)范圍陸續(xù)擴(kuò)大到北京、江蘇、湖北、安徽、山東、江西等地。

　　隨著近日《管理規(guī)定》正式施行，相關(guān)制度設(shè)計(jì)逐步完善，意味著“聘任制公務(wù)員”在試點(diǎn)10年之后，終于正式對接市場，走向職業(yè)化。