反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案三審稿五大看點(diǎn)

　　看點(diǎn)一：界定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

　　三審稿提出“經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反本法規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者合法權(quán)益行為”均屬不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　1993年版本中規(guī)定，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

　　從強(qiáng)調(diào)“社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”。應(yīng)該說(shuō)，新表述符合了“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的要求，也適應(yīng)了新時(shí)代實(shí)踐發(fā)展的需要。

　　看點(diǎn)二：遏制電子商務(wù)領(lǐng)域虛假宣傳

　　三審稿對(duì)虛假宣傳的具體內(nèi)容予以細(xì)化，明確經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的 “銷(xiāo)售狀況”、“用戶(hù)評(píng)價(jià)”等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　同時(shí)，三審稿還增加了一款規(guī)定，明確經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

　　如違反上述規(guī)定，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處20萬(wàn)元至100萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處100萬(wàn)元至200萬(wàn)元罰款，可吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　此前，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)“虛假宣傳”概念規(guī)定比較寬泛，僅規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分等作引人誤解的虛假宣傳。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法中心主任黃勇認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)“刷單”增加好評(píng)、銷(xiāo)量的現(xiàn)象不絕，此類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)容易對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，新規(guī)對(duì)市場(chǎng)變化產(chǎn)生的突出問(wèn)題做出了規(guī)范。

　　看點(diǎn)三：界定商業(yè)賄賂對(duì)象

　　二審稿對(duì)商業(yè)賄賂的對(duì)象作了界定，其中第三項(xiàng)是“國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司和企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，或者國(guó)家工作人員”，第四項(xiàng)是“可能利用國(guó)家工作人員的職權(quán)影響交易的其他單位或者個(gè)人”。

　　在三審分組審議時(shí)，有常委會(huì)委員提出，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于平等地位，在商業(yè)賄賂的對(duì)象中單獨(dú)強(qiáng)調(diào)國(guó)有單位不合適。

　　還有的提出，這兩類(lèi)主體實(shí)際上都屬于利用自己的職權(quán)和影響力對(duì)交易施加影響，建議合并。

耿玉和 攝

　　為此，法律委員會(huì)建議，將這兩項(xiàng)合并修改為，利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。