“930新政”周年記：盤點(diǎn)一年間樓市劇變

　　2017年中秋國慶“超長假期”，樓市“金九銀十”卻經(jīng)歷空前的冷場，從側(cè)面刻畫出了近一年間的樓市劇變。

資料圖：置業(yè)顧問為民眾推薦商品房戶型。中新社記者 韋亮 攝

　　去年“930新政”實(shí)施至今，樓市一年間經(jīng)歷了猛烈的調(diào)控浪潮，限購、限貸、限商、限價(jià)、限售等政策襲如暴風(fēng)驟雨，行政力強(qiáng)勢致冷房地產(chǎn)市場。

　　從過往實(shí)踐看，“限字令”催生的市場平衡頗為脆弱，調(diào)控遠(yuǎn)未能畫上句號。當(dāng)下，樓市站在“十字路口”，房價(jià)“大起大落”風(fēng)險(xiǎn)猶存，亟須建設(shè)長效機(jī)制。

　　調(diào)控：從“調(diào)”到“控”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，延續(xù)十余年的樓市調(diào)控主旋律當(dāng)下越發(fā)緊促高亢，一年內(nèi)強(qiáng)勢完成了從“調(diào)”到“控”的巨大轉(zhuǎn)折。行政力貫穿需求、供給、價(jià)格三大市場要素，正在重構(gòu)樓市秩序。

　　——控需求：限售、限貸、限購三管齊下，降低購房意愿，抬高投機(jī)門檻。

　　9月22日以來，多個(gè)城市聚焦限售，出臺新一輪調(diào)控政策，使得執(zhí)行不同年限限售政策的城市數(shù)量接近50個(gè)。

　　“限制商品房銷售、剝奪商品屬性，關(guān)閉了短期炒房的大門，能有效牽制樓市投機(jī)的腳步。”上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說，限售政策緊扣“房子是用來住的”的定位，圍繞需求做減法、給樓市降溫。

　　政策圍繞需求端發(fā)力，還對準(zhǔn)長期投資者，提高房貸利率，強(qiáng)力遏制“杠桿入市”。

　　半月談?dòng)浾哒{(diào)研了解到，從此前較為普遍的打八折，到目前最高上漲20%，北上廣深以及杭州、南京、成都等熱門城市房貸利率年內(nèi)持續(xù)攀升，杠桿購房長期成本大幅上揚(yáng)。

　　——控供給：“購租并舉”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，買房不再是扎根城市的唯一選擇。

　　北京提出今后五年推進(jìn)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房和50萬套租賃住房落地，上海、廣州、杭州推出多塊“只租不售”住房用地，深圳則提出建設(shè)人才租賃住房、企業(yè)配建自持租賃住房、收儲(chǔ)城中村房統(tǒng)一租賃等。一些地方還在嘗試，逐步剝離戶籍、學(xué)籍等與商品房之間的關(guān)聯(lián)。

　　政策供給端發(fā)力也著手“規(guī)范”，限制“類住宅”干擾市場。今年3月底，北京市住建委發(fā)布公告，明確“商辦類項(xiàng)目最小切割單元?jiǎng)澏ㄔ?00平方米”，“銷售對象應(yīng)當(dāng)是合法登記的企事業(yè)單位、社會(huì)組織，而非個(gè)人”等。記者了解到，目前已經(jīng)有20多個(gè)城市出臺類似“限商”政策。

　　——控價(jià)格：在需求端做減法、供給端做加法的前提下，調(diào)控政策還實(shí)施限價(jià)管制，以2016年10月房價(jià)為紅線，設(shè)置了房價(jià)“天花板”。

　　商品房交易的市場化程度較高，但并非意味著其能任意發(fā)展。此前十余年，房地產(chǎn)市場化突飛猛進(jìn)的進(jìn)程中，房子的投資屬性持續(xù)放大，投機(jī)心態(tài)和行為蔓延，扭曲了市場供求關(guān)系、導(dǎo)致價(jià)格信號失靈。

　　在穩(wěn)定市場環(huán)境下，價(jià)格紅線是對“減少需求、增加供給”調(diào)控政策執(zhí)行的倒逼，是對投機(jī)行為的監(jiān)測，也是對調(diào)控成效的檢驗(yàn)。