《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》公開征集意見
近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土委聯(lián)合起草了《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(下簡稱《辦法》)，現(xiàn)就《辦法》內(nèi)容向社會公開征求意見。
※《辦法》起草的背景
一是全面貫徹中央文件精神。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會明確提出，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，準(zhǔn)確把握住房的居住屬性。2017年4月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》，提出超大、特大城市和其它住房供求矛盾突出的熱點城市，要增加公租房、共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)。
二是深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控。在我市“3.17新政”從嚴(yán)需求端調(diào)控基礎(chǔ)上，為深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，滿足基本住房需求，此次推出共有產(chǎn)權(quán)住房政策，整合以往各類出售型保障房和政策房，回歸住房居住屬性，促進(jìn)保障房資源分配更加公平、合理，充分發(fā)揮改善民生和房地產(chǎn)市場調(diào)控雙重作用。
三是總結(jié)自住房工作經(jīng)驗。2013年以來， 我市已在自住型商品房工作中探索出一些行之有效的經(jīng)驗做法，如供應(yīng)對象限定為無房家庭、實行按區(qū)域分配、引入專家審查提升規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等，受到了群眾和社會的一致認(rèn)可，有必要通過完善政策加以固化。共有產(chǎn)權(quán)住房是對原自住型商品房政策的進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化、升級、規(guī)范，今后不論從建設(shè)品質(zhì)、管理水平、供應(yīng)規(guī)模上均會進(jìn)一步提高。
※《辦法》的重要意義
一是有利于建立購租并舉住房制度。市十二次黨代會提出，要堅持住房的居住屬性，健全基本住房保障制度和購租并舉的住房供應(yīng)體系。共有產(chǎn)權(quán)住房政策有利于抑制住房投資投機(jī)性需求，讓住房制度更加公平合理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快形成符合首都特點的房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，幫助更多的人實現(xiàn)住有所居。
二是有利于滿足無房家庭住房剛需。共有產(chǎn)權(quán)住房政策，通過實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)方式，政府將其持有的部分產(chǎn)權(quán)的“使用權(quán)”讓渡給首次購房人，進(jìn)一步降低了房屋出售價格，充分減輕購房負(fù)擔(dān)，最大限度支持夾心層首次購房需求，滿足無房家庭住房剛需，政府和老百姓一起努力解決住房困難。
三是有利于進(jìn)一步平抑房地產(chǎn)價格。本市正在深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，通過共有產(chǎn)權(quán)住房政策推出，通過合理定價，分配更加公平合理，堅決抑制投資投機(jī)性購房需求，將對我市房價平穩(wěn)運(yùn)行起到有效推動作用。
※《辦法》的主要內(nèi)容
一、規(guī)劃建設(shè)方面
一是共有產(chǎn)權(quán)住房結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行項目選址，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施較為齊全的區(qū)域，推動就業(yè)與居住的合理匹配，促進(jìn)職住平衡。
二是共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)用地采取“限房價、競地價”、“綜合招標(biāo)”等多種出讓方式，遵循競爭、擇優(yōu)、公平的原則優(yōu)選建設(shè)單位，并實行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量承諾制。
三是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃國土委制定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。相關(guān)管理部門將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計方案審查，并依法進(jìn)行日常監(jiān)督。
二、審核分配方面
一是明確供應(yīng)對象為符合本市住房限購條件且家庭成員名下均無住房家庭。其中，單身家庭申請購買的，申請人應(yīng)當(dāng)年滿30周歲。一個家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。
二是從嚴(yán)限購條件，已簽訂住房購買合同、征收(拆遷)安置房補(bǔ)償協(xié)議、有住房轉(zhuǎn)出記錄等情況的申請家庭不得購買共有產(chǎn)權(quán)住房。
三是促進(jìn)職住平衡、精準(zhǔn)分配。房源優(yōu)先配售給項目所在區(qū)戶籍和在項目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶籍無房家庭，以及符合本市住房限購條件的、在項目所在區(qū)穩(wěn)定工作的非本市戶籍無房家庭。
