聚焦

　　轉(zhuǎn)租許可證成洋垃圾走私主要手法

　　為了規(guī)范進(jìn)口洋垃圾的管理，我國(guó)對(duì)固體廢棄物的進(jìn)口和處理采取許可證制度，也就形成了“指標(biāo)”。雖然我國(guó)明確禁止轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證，但事實(shí)上，由于許可證是緊缺資源，一些具有固體廢物進(jìn)口資質(zhì)的公司開(kāi)始有償轉(zhuǎn)讓許可證。據(jù)海關(guān)人士介紹，所謂轉(zhuǎn)讓許可證其實(shí)就是雖然自己消納不了那么多洋垃圾，但依然頂著許可證的“上限”進(jìn)口，將洋垃圾入境后再轉(zhuǎn)給沒(méi)有許可證的企業(yè)或個(gè)人，從而讓這些無(wú)證者也得到了洋垃圾。這種租借許可證已經(jīng)成為當(dāng)前最主要的犯罪手法。

　　在近期我國(guó)東南某地查處的一宗“洋垃圾”倒賣(mài)案中，查辦人員發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)從2015年開(kāi)始分別以每噸約80元的價(jià)格，向另一家擁有許可資質(zhì)的化工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)約1.8萬(wàn)噸的進(jìn)口廢塑料批文指標(biāo)，后者牟利近150萬(wàn)元。在今年3月立案?jìng)刹榈囊黄鸸腆w廢物走私案中，實(shí)際收貨人在境外采購(gòu)廢塑料，之后由擁有許可證的某貿(mào)易有限公司與某紡織品有限公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口，貨物放行后再運(yùn)送給實(shí)際收貨人，兩家公司向?qū)嶋H收貨人收取每噸700元至800元不等的“包通關(guān)費(fèi)”。

　　北青報(bào)記者在采訪中了解到，很多有資質(zhì)企業(yè)鋌而走險(xiǎn)出賣(mài)這些固體廢棄物進(jìn)口指標(biāo)，其實(shí)除了牟利之外還有一個(gè)重要原因，那就是如果今年進(jìn)口指標(biāo)用不完，環(huán)保部門(mén)就會(huì)在下一年核減進(jìn)口指標(biāo)，形成了“用不了也要進(jìn)口”的失控局面。加上一些地方對(duì)合法進(jìn)口進(jìn)來(lái)的固體廢物缺乏流向監(jiān)控，也“成就”了這種許可證尋租行為。在一樁案例中，一家公司建有三條用于處理進(jìn)口固體廢物的生產(chǎn)線，卻僅有一條正常開(kāi)工。但該公司仍按照每年產(chǎn)能全開(kāi)即15000噸的“頂格額度”向海關(guān)報(bào)關(guān)，“套”出來(lái)的額度就被“轉(zhuǎn)讓”出去。自己用不完進(jìn)口額度的同時(shí)，大量進(jìn)口超過(guò)自己處理能力的洋垃圾，這些進(jìn)來(lái)又無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道消化的洋垃圾全部進(jìn)了地下加工廠，進(jìn)行分揀提煉，一方面對(duì)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，同時(shí)一些通過(guò)非法渠道進(jìn)口的洋垃圾進(jìn)行二次銷(xiāo)售，更是對(duì)國(guó)人的健康造成了嚴(yán)重威脅。

　　揭秘

　　洋垃圾中舊服裝利潤(rùn)至少有10倍

　　以舊服裝為例，通常國(guó)內(nèi)接貨人以一二百元一噸購(gòu)進(jìn)以舊服裝為主的洋垃圾，然后經(jīng)過(guò)層層分揀，最終能按1元錢(qián)1斤的價(jià)格銷(xiāo)售出去，除去人工成本，轉(zhuǎn)一次手價(jià)格就翻了幾番。

　　而以1元錢(qián)1斤買(mǎi)去舊服裝的買(mǎi)家則會(huì)再根據(jù)新舊程度進(jìn)行分揀，對(duì)于比較新的衣服會(huì)采取翻新手法通過(guò)一些不正規(guī)渠道進(jìn)行二次銷(xiāo)售，往往都是當(dāng)作新衣服賣(mài)。而揀出來(lái)的一些沒(méi)法當(dāng)新衣服賣(mài)的則直接當(dāng)作二手服裝銷(xiāo)售，可以按幾元錢(qián)一件或者論斤稱(chēng)的方式再銷(xiāo)售出去，最終銷(xiāo)往偏遠(yuǎn)農(nóng)村、工地等。另外，電商如今也成為這些服裝類(lèi)洋垃圾的重要流通渠道。

　　有曾經(jīng)采訪過(guò)專(zhuān)門(mén)翻新舊服裝的洋垃圾村的媒體推算，即便最后有一半舊服裝無(wú)法二次銷(xiāo)售，徹底變?yōu)槔鴴仐?，通常也能達(dá)到10倍左右的利潤(rùn)，即每噸洋垃圾能帶來(lái)數(shù)千元人民幣的利潤(rùn)。

　　其實(shí)，舊服裝是我國(guó)明令禁止進(jìn)口的洋垃圾種類(lèi)。不法分子主要是通過(guò)在合法洋垃圾中夾帶等走私途徑進(jìn)口國(guó)外舊服裝。此前曾有媒體引用知情人士的話，稱(chēng)這些舊服裝都是“來(lái)自于日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家的垃圾場(chǎng)、廢品處理廠及醫(yī)院、殯儀館，有些是病人不穿的，有的甚至是從死人身上扒下來(lái)的”。此前曾有媒體在暗訪時(shí)親眼見(jiàn)到一些進(jìn)口舊服裝上存在大量血跡。

　　爆料

　　網(wǎng)店“剪標(biāo)”外貿(mào)衣服很可能是洋垃圾

　　據(jù)海關(guān)人士向北青報(bào)記者介紹，根據(jù)以往查獲的案例，很多國(guó)外舊服裝往往都是通過(guò)偽報(bào)品名、偽裝貨物、偽造單證等手段走私入境的。

　　而對(duì)于這些進(jìn)口到中國(guó)的舊服裝，會(huì)經(jīng)過(guò)人工翻揀，對(duì)于一些普通服裝經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的修補(bǔ)、清洗和熨燙，然后就以“外貿(mào)尾單”或“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”的名義重新銷(xiāo)售，而對(duì)于一些名牌舊服裝，甚至還會(huì)送到干洗店清潔翻新，然后專(zhuān)門(mén)配上假冒的標(biāo)牌進(jìn)行銷(xiāo)售，有時(shí)還價(jià)格不菲。據(jù)了解，電商領(lǐng)域近年來(lái)已經(jīng)成為這些舊服裝消納的新渠道，尤其是一些來(lái)自日韓的舊服裝由于款式新穎，在網(wǎng)上銷(xiāo)售還頗受年輕人尤其是在校大學(xué)生的青睞。去年下半年，深圳邊防就曾截獲過(guò)一批549噸重的洋垃圾服裝，其數(shù)量之大也足見(jiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的旺盛。

　　對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士提醒一些習(xí)慣在網(wǎng)上私人店鋪淘服裝的消費(fèi)者，如果店鋪中的服裝款式大多以單件形式出現(xiàn)，而且款式跨度很大，那么就要提高警惕。即便同款衣服不止一件如果只有兩三件，那么也應(yīng)該仔細(xì)甄別來(lái)源，因?yàn)樵诤芏嗟胤降呐f服裝回收銷(xiāo)售已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，甚至?xí)?duì)服裝進(jìn)行分類(lèi)整理向下游出貨。此外，由于服裝在穿用和洗滌過(guò)程中，往往商標(biāo)部分是最容易磨損的，因此對(duì)于一些商標(biāo)明顯顯舊、卷曲、發(fā)黃的服裝也要尤其注意。一些網(wǎng)店還會(huì)銷(xiāo)售一些商標(biāo)被剪掉的外貿(mào)衣服，這種“剪標(biāo)”的原因往往不是像商家所說(shuō)的為了規(guī)避“打假”，而很可能就是來(lái)自國(guó)外的舊服裝。